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中国官方要求网络视频网站接受国资“特殊管理股”

不久前的4月28日,《华尔街日报》曾报道,中国政府欲在国内主要互联网公司持股1%,此后,路透社等也引述消息做了类似的报道。根据本台记者了解,有多家大型新闻网站接到了官方的类似要求,但至少有一家门户网站表示婉拒官方入股。

今天(5月19日)多家媒体披露,昨天(5月18日)广电总局召开了一场重要的“吹风会”,许多视频行业内大型企业都被要求前往,会议提出,国内大型视频网站优酷土豆、爱奇艺、腾讯视频等须接受国资“特殊管理股”。

此次会议上,广电总局要求,网络视频行业不允许有外资股东,必须有国资股东;其次、国资出资价格和所持股份都可商量,但“多少都得有”;最后,类似优酷这样的有外资背景的,需要转给内资股东。

对网络视频网站接受国资“特殊管理股”的试点,官方要求国资出资金额占视频网站股权比例1%~10%,按市场估值,但不能象征性出资。国有特殊管理股股东将拥有公司董事名额,并拥有在试听内容的生产、投资、合作的表决权、审查权、以及主管内容高管任命的表决权。。

有微信公号称,此次视频网站的“特殊管理股”的改革已经开始推进。

目前,国有股入股单位备选有五家,分别为中央人民广播电台、中国国际广播电台、北京广播电视台、湖南广播电视台和上海东方明珠新媒体股份公司,文件称,并不局限这五家国有单位,可由广电总局核准,但需要具备管理视频业务的能力和相关业务范围

广电总局要求,下周几大视频网站必须上报总局意向性进度,由其协调解决协议条款的分歧;6月10日前,特殊管理股东与公司完成意向性协议并报总局;总局审核通过,通过地方局(56号令)申报程序正式上报(等通知),7月份完成。

所谓“特殊管理股”指在股权中涉及管理事务时,投票权超越普通股的股份,其特点是用很少的股份来获得对企业的执行管理权或一票否决权。

在传媒行业实行“国家特殊管理股”制度,官方已经研究推进了相当长一个阶段。

2013年11月,党的十八届三中全会《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,对按规定转制的重要国有传媒企业探索实行特殊管理股制度。

今年4月16日,中宣部等多部门的《进一步支持文化企业发展的规定》也提出:“对按规定转制的重要国有传媒企业探索实行特殊管理股制度,经批准可开展试点。”

这些官方文件并未强制要求民营传媒企业必须有官方的“特殊管理股”,熟悉中国网络监管的人士认为,官方的“特殊管理股”将成为新闻信息牌照发放的前提条件。

链接:中国政府欲在国内主要互联网公司持股1%(袁莉)

知情人士称,中国监管部门提出了一项由政府在中国大型互联网公司持股1%的提议,政府对互联网的管控有可能会变得更加严格。

这些人士表示,根据提议,政府将在其购买了这种“特殊管理股”的公司拥有一个董事会席位,从而对公司的内容和审查政策拥有更直接的影响力。中国互联网和媒体监管部门正在就该提议征求公司的意见。

可能受到影响的公司在中国国家互联网信息办公室(简称:网信办)和国家新闻出版广电总局的监管之下。这包括腾讯控股有限公司(Tencent Holdings Ltd.,简称:腾讯控股)、百度(Baidu Inc.,BIBU)、网易公司(Netease Inc.,NTES)和几乎所有大型网络媒体公司。

监管部门和腾讯没有回复记者的置评请求。百度和网易不予置评。

知情人士称,该提议并不明确,最终可能也不会实施。但如果实施,这类措施将面临一系列复杂问题,尤其是很多中国公司在境外上市,因此可能面临来自交易所运营商、监管部门或其他投资者的阻力。一位知情人士表示,购股所需的资金来源和方式也未确定。一种可能性是由国有媒体投资互联网公司。

即便该提议最终不了了之,它的存在本身即显示出,政府希望进一步控制本已受到严格审查的中国互联网公司。监管部门要求互联网公司进行自我审查,很多公司雇佣数百名员工监控和删除可能会令政府不满的内容。但一些网站偶尔也会打擦边球,先发布内容,然后再道歉。

该提议出现之际,正值政府进一步限制互联网内容尤其是西方公司的内容。根据追踪中国网络审查情况的机构GreatFire.org的统计,截至周三,在他们观察的40万个在华域名、网络链接、社交媒体搜索和IP地址中,有21%被屏蔽。

就在过去一个月,英国的《经济学人》(The Economist)因为在4月2日刊发了批评习近平的封面文章,其网站随即被屏蔽。社交媒体上与所谓“巴拿马文件”(Panama Papers)有关的内容也遭到审查;该文件据称有包括中国在内的世界各国领导人设立离岸控股公司的记录。一名人权律师因在社交媒体上发布与该文件有关的内容而被拘留。

上周,中国根据禁止外资公司从事网络出版服务的新规,关闭了苹果公司(Apple Inc.,AAPL)在中国大陆的网络书籍和电影服务。本周,监管机构实质上叫停了阿里巴巴集团(Alibaba Group Holding Ltd.,BABA)和华特-迪士尼公司(Walt Disney Co.,DIS)之间的一项合作,该合作将把迪士尼卡通人物搬上中国荧屏。这些举动引人注目,因为苹果和迪士尼在华业务非常红火,很少遇到令其他西方公司苦恼的各类限制。

中国政府对互联网的管控不禁让人想起1998年金·凯利(Jim Carrey)主演的电影《楚门的世界》(The Truman Show),这部影片在中国很受欢迎。楚门在一个由真人秀节目建构出来的世界里生活了30年,他自己却懵然无知。和楚门一样,很多中国人都没意识到,他们生活在一个经过改装、受到严格审查的互联网世界中。

和楚门身处的世界一样,中国互联网上发布的内容与被删除的内容同等重要。对不了解情况的人来说,中国的互联网看上去提供了丰富多彩的内容和服务。

中国的互联网用户可以在微信(WeChat)上叫车、缴纳公用事业费用和看病挂号。电子商务网站有大量价钱合适的商品。投资者对娱乐、体育、游戏等各种网络内容初创公司投入大量资金。很多才华出众的人士正在创造有趣、有想法的内容,投资者对这些人才追捧有加。

自2000年定居北京的香港作家陈冠中说,今天中国不是匮乏,而是“太多”。五花八门的资讯很多,但是你不知道什么不见了。陈冠中在2009年出版的科幻小说《盛世:中国,2013年》(The Fat Years)预言,2013年中国什么声音都没有了。不幸的是,预言变成了现实。《盛世》在台湾和香港出版,但在中国大陆禁止发行。

这种矛盾的局面反映出,中国政府希望互联网行业成功,但前提是不能脱离政府的掌控。

上个月,29岁的网络红人Papi酱从几个投资人那里筹得人民币1,200万元(合190万美元)投资。她用尖细的嗓音进行的单口表演涉及人际关系,社会压力,以及中国年轻城市女性的其他困扰。

在几周的时间里,Papi酱一度成为中国网络视频内容大丰收的象口。然而上周有官方媒体报道,Papi酱视频涉及粗口低俗等内容,一些网站将其下线。随后Papi酱在微博上公开致歉。她的微博粉丝有1,200万。

她写道,她会更加注意自己的言辞和形象,坚决响应网络视频的整改要求,为大家传递正能量。

同样是在上周,中国国家主席习近平主持了一个有关互联网发展的研讨会,他指出网络空间应该充满正能量和主流价值观。

 

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