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新国安法曝当局恐惧 让统治更安全

(博谈网记者苏智敏报道)中国推出的新版《国家安全法》,被认为给中国政府提供了更广泛的保护伞,也让人更担心中国未来的人权状况。

治罪更容易

中国在七一党庆当天,通过新版《国家安全法》,与旧国安法相比,除了叛国、分裂国家、煽动颠覆政权和泄露国家机密等犯罪外,金融、经济、粮食安全、能源、网络、文化、宗教事务、太空、国际海底区域和极地都被纳入新法的范畴。

在新国安法还是草案的阶段,中国资深媒体人长平就指出这部法律的核心不是所谓的国家安全,而是中共的执政安全。现在新法的规定更印证了这一点:“任何个人和组织不得有危害国家安全的行为,不得向危害国家安全的个人或者组织提供任何资助或者协助。”及“在国家安全工作中,需要采取限制公民权利和自由的特别措施时,应当依法进行,并以维护国家安全的实际需要为限度。”

一句“限制公民权利和自由”,让更多关注中国人权状况的人士感到担忧。国际特赦美国分部国际宣导主任库玛(T Kumar)对美国之音表示这是中国企图加强政府的权力,保护自己不被民众挑战:“这会纵容警察和政府为所欲为。人权状况会更加恶劣。现在已经很差了,但在新法下会变得更糟。”

人权观察亚洲部执行主任布拉德•亚当斯(Brad Adams)也表示新法起到了压制不同政见的作用:“新法提供了更宽泛的理论和理由,使关闭(非政府)组织和将个人用刑法治罪更容易。”

吴淦是先例

评论人士的担忧不是空穴来风,著名维权人士吴淦(网名“超级低俗屠夫”)就是例子。吴淦先是遭福建省警方以“寻衅滋事罪和诽谤罪”为由刑事拘留后,近日再被增加一条“煽动颠覆国家政权”罪名。人权律师刘晓原指出,增加“涉嫌危害国家安全”罪名目的之一,就是试图阻止律师会见。吴淦的委托律师燕薪前往看守所要求会见时,就被以“吴淦案属于危害国家安全犯罪案件”为由拒绝。

而吴淦的父亲徐孝顺也在日前被再次以“职务侵占”罪刑事拘留。徐孝顺在2013年曾因此罪被拘留,但因没有证据证明犯罪事实,徐孝顺要求撤销案件。这次公安局以要徐孝顺去办理撤案手续为由,再次刑拘他,外界质疑是受到吴淦的株连。吴淦的妻子宋锴也发现银行账户被冻结,该账户是用来接受外界捐款,以支持吴淦案和家庭开支。

动荡规模扩大 当局恐惧

今年6月美国国务院发布2014年各国人权报告时,就曾批评中国政府继续打击异议人士、压制信息流动和公民社会的发展。助理国务卿汤姆•马利诺夫斯基以中国为例子,他提到中国政府将和新公民运动有关的公民社会活动者判罪,报复他们揭发官员腐败的公众运动,其中包括许志永和杨茂东(网名郭飞雄)。

讽刺的是,被外界认为人权状况越来越糟的中国当局,其自行发布的《2014年中国人权事业的进展》白皮书则认为,中国在公民参与、民主立法、协商民主、基层民主、公民监督、言论自由等方面,皆积极推进公民民主权利实现。

从评论人士的分析来看,新国安法管得范围很广又很严,中国未来的人权状况更让人忧虑。中国人大法制工作委员会副主任郑淑娜也提到新国安法是为了适应国家安全新形势而提出的应对各种威胁的综合性法律。到底中国迎来什么样的新形势,让当局感到恐惧?纽约大学法学院中国法律专家孔杰荣对美国之音表示:“主要压力是中国规模日益扩大的动荡,以及对经济继续减缓、发生银行危机和股市泡沫破灭将会引发人民高度不满的关切。”

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