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张伦:中国的清廉印象指数或许会更低

中国的腐败,仍然是跟信息不透明有关。

透明国际组织周三公布2014清廉印象指数,中国排名从2013年下跌20位,在涉及的175个国家中名列第100位。自从习近平掌权以来,反贪腐,抓大老虎,连前政治局常委周永康也被拉下了马,至少看起来反贪腐运动有声有色。为什么中国的清廉印象指数反而大踏步地后退呢?旅法学者张伦认为,国际机构这样评价非常符合逻辑,这同其信息来源有重大关系。

中国的清廉印象指数倒退的那么厉害,张伦认为国际机构得出这一结论实属自然。“国际清廉印象指数的信息来源一直存在着很大问题。尤其对于中国这样一个信息高度控制垄断的国家,特别是涉及到政治、牵扯到国家公权力的许多事情。一方面信息本身被垄断,有很多不透明的地方。国际组织在收集中国这方面的信息的时候,作出的一些判断和事实有很大误差,也是很自然的。恰恰是因为中国的反腐运动,这一类的信息曝光,暴露出更多,使得国际组织在评价、看待这方面的问题时更接近于中国的现实。因此,中国的清廉印象指数排名急剧落后,是非常符合逻辑的一件事。这里可能牵扯到一个更普遍更深刻的问题,就是国际对中国的判断,不仅仅是在腐败问题上,在许许多多的问题上,都有这种信息的误差,因信息误差导致对中国的判断发生误差”。

张伦还举印度的例子来说明。印度本国曾经有些人做过相关的调查,调查的结果是印度的贪腐印象指数相当高。为什么呢?这是因为印度在这方面的信息相对而言比较透明。在进行调查时人们的表述比较接近真实的情况。中国的情形就不是这样,“假如一个国际机构来调查的话,许多人能不能直言,敢不敢于向外国人说出自己真实的判断,这里需要画一个很大的问号。而且,从中国已经公开的信息渠道去搜集的话,这些信息本身就不完整,出现这样的情况就很自然的一件事”。

张伦认为,这一类国际评比从来都跟每个国家的信息状况透明与否息息相关。中国在这方面的一些来自国际机构的评价,只能做一些参考。现在由于信息增多,国际机构有关中国腐败的判断可能更接近中国腐败的真实情况。

那么,清廉印象指数中国不进反退,能不能从另一方面反证,中国在反腐方面反而取得了某种进步呢?

张伦认为这一点要肯定,“就是因为反腐,才把一些腐败的案子暴露得更多,国际社会这方面的评价才更接近真实。没有反腐,就不会有这方面的信息。这些信息披露出来,也证明反腐运动有它的效果。这是相辅相成的事情”。

但是,这位学者表示,说到最后,中国的腐败,仍然是跟中国整个的信息不透明有关。中国要真正解决腐败的问题,只有中国的信息真正地透明,才能对反腐的事情有所帮助。到那一天,中国的腐败的情况才可能得到更好地遏制。“如果这个反腐运动继续进行下去的话,这个清廉印象指数明年也许会更低”。

中国的反腐运动,存在的最大问题是什么呢?张伦表示,最大的问题就是自己人来反自己人。自己操起刀来,说要割下自己身上的一块肉。表面看勇气可嘉,事实上无法根治贪腐问题。“没有反对党,没有新闻自由,没有司法独立,这种运动只会一阵一阵。现在已经可以看出,两年下来,尽管揭露出一些腐败的大案,但是已出现运动势头开始减缓的征兆,官员们已经开始想尽各种各样的办法来应对”。张伦表示,这个结构就是一个腐败性的结构,“所有的官员多多少少都是这个腐败性结构中的一员,把这个人打下去,那个人上来会不会贪污?不解决制度的问题,不解决反对党的问题,不解决司法独立的问题,不解决新闻自由透明的问题,腐败是不可能从根本上解决的,反腐运动只会起一时之效,但不可能根治固有之疾”。

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