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超日重组表明中国将维稳置于改革之上

在经过七个月的等待后,上海超日太阳能科技股份有限公司(简称:超日太阳)10月8日公布了一项债权重组方案,该公司发生违约的债券的投资人将得到清偿。

这份解决方案出人意料的慷慨,而且有明显的政府介入。这表明,中国政府已将经济稳定以及确保债券发行方拥有融资渠道放在比改革更重要的位置。

南方基金管理有限公司的基金经理杨德龙称,超日太阳债务违约事件的处理方式表明,政府担心散户投资者进行抗议。他表示,这一救助举动将降低投资者的风险意识,并可能鼓励人们购买更多高风险债券。南方基金目前的资产管理规模达人民币1,898亿元(合309亿美元)。

自超日太阳宣布债务重组方案后,中国的公司债出现了反弹,特别是与超日太阳债券类似的高收益率和高风险债券。

凌源钢铁股份有限公司的一只债券的收益率跌至7.60%;而在9月30日,也就是超日太阳宣布债务重组方案前的最后一个交易日,该债券的收益率为8.38%。同期,西宁特殊钢股份有限公司的一只债券收益率从8.26%降至7.58%。

过去一年来,“违约”这个概念在中国国内债券市场时起时落。在2013年11月的三中全会上,政府官员们谈及了让市场在经济中发挥“决定性作用”的必要性,许多人将之解读为政府有意减少干预,并开始让投资者自行承担不良投资所造成的损失。

不久,超日太阳于今年3月出现债券违约,无力支付人民币8,980万元的利息,而当局没有对此进行施救,这使其成为了中国国内公司债市场上首个违约的发行方。

一些人据此预计,中国政府将允许更多企业破产,随之将开始缓慢地出现一系列有节制的信贷违约,并逐渐增多。

但分析人士如今认为,中国当局更担心的是经济增速放缓,并在努力确保企业能够在中国国内债务市场获取到足够的廉价资本。中国债市是全球第二大市场。

自去年夏季以来,围绕中国公司债市场健康状况的担忧不断加剧。去年夏季出现的“钱荒”差一点导致中国金融体系瘫痪。此后7天期再回购协议利率维持在3%-4%区间内,高于之前几年的2%-3%。

标准普尔评级服务公司称,中国经济增长放缓以及低迷的金融环境引发了国内企业的违约风险。

今年1月1日至9月16日期间,标准普尔下调了16家中资企业的评级,数量超过了去年同期的12家。

政府开始关注国内债券市场的健康状况,其干预迹象在超日太阳的救助方案中清晰可见。根据救助方案,中国长城资产管理公司将担当超日太阳债券的担保人,这暗示政府高度参与了该公司的债务重组事宜。中国政府在上世纪90年代末组建了四大资产管理公司,负责吸收大型国有银行规模庞大的不良贷款,长城资产管理是其中之一。

在一份详述债务偿还计划的文件中,超日太阳称,该公司的债务重组获得了“各级政府、法院及相关部门的大力支持和悉心关怀。”

根据该违约和解计划,涉事超日债的持有人──共2,114位且主要是散户──每张(面值人民币100元)的债券将受偿约111.64元。这较该债券在2013年7月5日的最后市场报价65.149元翻了近一番。

惠誉国际评级(Fitch Ratings)的中国企业评级董事王颍称,这发出了中国政府意欲保护像超日债这样的上市债券的信号,尤其是因为该债券的持有人大多数是散户投资者;这显示了维护社会稳定仍是政府的优先事项。

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