在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上，前人大委员长李鹏（图）与会，这是自2012年11月中共十八大后，李鹏首次公开露面。（央视画面）
中共中央、全国人大昨上午在北京人民大会堂，举行庆祝全国人民代表大会成立60周年大会，习近平在大会上发表讲话。久未露面的前人大常委会李鹏在大会上露面；主席台上，包括久未在公众露面的退休高层田纪云、姜春云、李铁映、吴邦国、邹家华、彭佩云等人。专家称，习近平的讲话新意不多，但也透露出一个信号，在习掌权期间，人大代表制度不会有大的变动。至于久未露面的前高官与会，不代表有其他政治信号。
“防人民形式有权实质无”
昨日的大会，由政治局常委、现任人大委员长张德江主持，7名现任政治局常委悉数出席。习近平在发言时强调，人民代表大会制度是中国特色社会主义制度的重要组成部分，也是支撑中国国家治理体系和治理能力的根本政治制度。
习近平称，要坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，加强社会各种力量的合作协调，切实防止出现党争纷沓、相互倾轧的现象。要坚持和完善民族区域自治制度，巩固平等团结互助和谐的社会主义民族关系，促进各民族和睦相处、和衷共济、和谐发展，切实防止出现民族隔阂、民族冲突的现象。要坚持和完善基层群众自治制度，发展基层民主，保障人民依法直接行使民主权利，切实防止出现人民形式上有权、实际上无权的现象。
“我怎么觉得，人民连形式上有权都没实现。人大代表的选举，是真选举吗？”中国人民大学政治学系教授张鸣如此发问。张鸣对本报指，习近平的讲话通篇并没有什么值得令人眼前一亮的地方；“但是，这也透露出一个信息，这表明人大制度短期内不会动，不会有大的变革。”
田纪云姜春云王兆国李铁映亮相
在昨日的会议上，久未露面的前人大委员长李鹏亮相。李鹏打红领带，排七常委后第八个进场；在习近平讲话期间，李鹏略显困意，有时候瞇着眼睛。十一届全国人大常委会委员长吴邦国，排在第九个出场。在主席台上，其余久未露面的高层包括第九届全国人大副委员长田纪云、第九届全国人大副委员长姜春云、第九届全国人大副委员长彭珮云，第十届全国人大副委员长李铁映，十一届全国人大副委员长王兆国等人。
第七届全国人大委员长万里，第八届全国人大委员长乔石并没有露面。万里今年98岁，乔石90岁，两人料是年事已高不便出席。
露面无信号“该出事还会出事”
李鹏今次露面，是自2012年11月中共十八大后首次。今年，李鹏女儿中国电力投资集团公司李小琳，曾身陷获海南批地逾百亿的丑闻；李鹏长子李小鹏，在本月初山西换帅行动中，继续原地踏步就任山西省长。张鸣称，李鹏等人的露面，只是出席一个常规大会，“露面不代表什么。在现在的环境下，该出事还会出事，这种露面不包含太多政治信号。”
