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美国正协助“武装台湾”

美国国会上周提出一项跨党派及参众两院的法案,旨在加强美、台军工业合作,强化台湾供应链韧性。这一“台湾安全法”(TAIWAN Security Act),要求国防部提交评估美、台签订军工业合作报告,增强台湾军事战备,在台湾生产装备,提升供应链韧性。与此相呼应的,是国务院助卿康达告诉参议院,加强台湾军事威慑能力和韧性是当前首要目标。这些举动,有如《纽约时报》分析拜登政府在亚太地区震慑中国时所指出:部署新武器系统,加强联盟伙伴关系,特种部队训练员持续派驻台湾。

美国国务卿布林肯四月下旬的中国行,被视为“小进展难掩大分歧”,美中关系未有突破,只是从“急剧下滑”走向“稳定恶化”。由于布卿往访期间,拜登总统签署法案,对台湾提供军援、军售、潜舰基础设施和军事训练等拨款,中国外长王毅要求“停止武装台湾”。因而,随布卿访中的康达回美后上述国会发言,以及议员提出台湾安全法案,凸显面对中国胁迫台湾,美国坚定以对。

美国政界对中国的警戒与共识,是有强大民意基础的。智库“皮优研究中心”一日发表民调,有八十一%美国人对中国持负面看法,其中四十二%把中国视为敌人,四十九%认为限制北京的权力和影响力是美国外交政策首要任务。另据路透/益普索(Reuters/Ipsos)四月底民调,五十八%受访者同意中国政府利用短影音平台TikTok“影响美国公众舆论”的说法,并支持禁用;不同意者十三%。

中国成为众矢之的,咎由自取。据《华盛顿邮报》一日发自雪梨的报导,澳洲智库ASPI报告指出,北京的宣传体系透过其科技大咖在各国盗取大量资讯,包括美国的购物、游戏应用程式,好几亿使用者的个人资料遭窃取,转用于对外认知作战及大外宣等运作。美国军情首长类似警告也此起彼落,新任美军印太司令帕帕罗三日在交接典礼警告,中国侵入且扩张的领土主权声索“非法、胁迫且具欺骗性”;国家情报首长海恩斯二日向国会揭露,中国与俄罗斯首次针对台湾进行联合军事演习,美军已把和中、俄同时作战纳入想定。

对于中国四处点火,博明(Matt Pottinger)和盖拉格(Mike Gallagher)最近在《外交事务》撰文,强调拜登采取管控两国竞争的中国政策不合时宜,应改采围堵而不避分歧、紧张;换言之,拜登以类似一九七〇年代“低荡”(détente policy)作法力有未逮,宜改以雷根一九八〇年代围堵共产主义的策略。博明曾是川普的中国政策幕僚,盖拉格刚辞卸众议院美中战略竞争特别委员会主席,也是最近TikTok“不卖就禁”法案的推动者。两人的主张,既反映对中国的反感与不耐,也为共和党如果再执政的中国政策铺陈。

同样的中国政策辩论,见诸一日在华府一场由硅谷大咖和国会议员发起的“国会山庄与硅谷论坛”(Hill &Valley Forum),我国副总统当选人萧美琴应邀,以题为“美、中科技经济战争的观点及人工智慧(AI)对国安的影响”录影现身,争取台湾加入美国防供应链。邀萧美琴讲话的,是国会美中经济暨安全审查委员会(USCC)委员海柏格(Jacob Helberg),委员会二〇〇〇年成立,旨在调查美、中贸易和经济关系对美国国安的影响。“论坛”近年已成为科技业在华府最具影响力的游说力量,最近TikTok“不卖就禁”立法的起草与游说,都有参与。

海柏格主张,西方民主国家与中、俄威权国家的科技冲突势必升高,在美、中的科技与经济争战中,AI将扮演主要角色,TikTok应被视为中国的武器;在限制TikTok立法之后,“论坛”已转为从国安角度立法规范AI。同样地,智库专家阿尔佩洛维奇(Dmitri Alperovitch)上周在《华盛顿邮报》发表的文章,指美国与中国正处于第二次冷战,是一场科技战;美国必须确保领先地位,赢得AI、半导体和太空竞赛。他强调,美国正确的晶片政策足以确保台湾自由民主,美国具备赢得这场竞赛的所有要素,最大问题在是否有政治意志。

萧美琴华府讲话,重点在争取台湾加入美国国防供应链。她强调,台湾每天面临网路讯息、防护电信、公共基础设施、海空域的挑战。台湾的目标是保有强大、足够的吓阻能力,台、美应加强科技与国安领域互动;以台湾在全球科技供应链的关键地位,期待与美国公、私部门紧密合作或共同生产,提升国防产业供应链韧性与效率,产生强大的吓阻能力。

民主台湾,不惹外邦,有心者要来犯,我们自强自保,美国等友邦来助,欢迎之至。

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