美国总统乔·拜登(Joe Biden)与中国国家主席习近平星期三(11月15日)将在旧金山亚太经济合作(APEC)会议期间举行双方峰会，拜登政府官员已表示，拜登将向习近平重申美国的“一个中国”政策及美国不支持台湾独立的立场，但也会表明美国反对任何对台湾选举的干涉。分析人士说，在去年拜登与习近平在巴厘的会谈中，美方已经在台湾等重要议题上划下红线，习近平只能在此次会面中求取表面形象的成功而不是实质成果。
两位不具名拜登政府资深官员上星期四在白宫国安会针对拜登与习近平会面的背景简报中表示，美国谋求在会谈中厘清美国的“一个中国”政策，重申美国不支持台湾独立的立场，在台湾即将举行选举之际，拜登也将清楚表明美国反对中国干预台湾选举的立场，以及对中国在台湾周边加大军事活动的关切。
拜登已对中国划红线
对于拜登与习近平会面在台湾议题上会如何交手，前美国国务院官员、哈德逊研究所中国中心主任余茂春(Miles Maochun Yu) 上周末在华府台湾同乡会一场关于美台关系的讨论会上答复美国之音（VOA）的提问时表示，美中两国领导人在一年前的巴厘岛峰会上已经针对包括台湾、南中国海、乌俄战争、贸易及气候变化等重要议题做过彻底交流，美国也已对中国划下红线，因此习近平此次与拜登会面也难以在台湾或其他议题上得到真正实质性的成果。
“美国给了中国红线，对不对？红线，绝对是如此。所以我们告诉他们:‘你知道，如果你侵犯台湾，我们会军事介入，所以不要侵略台湾，不要给俄罗斯杀伤性的战争协助。’所以习近平也理解这些，” 曾在特朗普政府担任国务卿麦克·蓬佩奥(Mike Pompeo)首席中国事务顾问的余茂春说。
“所以习近平想要从拜登得到的是：‘好吧，那你不要做政权改变。’我们本来就不做政权改变，所以这部分没有问题。然后他们又说：‘不要支持台湾独立。’我们本来就不支持台湾独立，所以那也没问题。所以习近平要的是这种非常言论上的表面空洞的东西，让他能够对中国国内有所交代，”余茂春接着说。
台湾执政的民主进步党驻华盛顿办公室主任彭光理(Michael Fonte)也对此一事表示，此刻对中国最重要的是经济议题，中方在意的是美国和西方对中国的“去风险”作为以及对高端芯片的控制等，在台湾议题上，尽管中国想要拜登说出美国“反对”台独，也会因为这与美国长期政策不符变得相当困难。
“我认为重要的是要注意到，当王毅到华盛顿访问时，他曾试图要美国说出‘我们反对台湾独立’的话。但那不是美国的立场。美国的立场是‘我们不支持。’那是非常不同的，对不对？我们不支持独立。我们也不支持统一。我们支持相互都同意的和平解决方式，双方都必须同意的方式，”彭光理说。
拜登将重复谈话要点
他说，他从所有人听到的关于拜习会可能在台湾议题上的讨论都是说，拜登会继续用他一贯使用的谈话要点。
“我认为重要的是要注意，拜登到现在已经说了四次我们会协防台湾，如果它受到前所未有的攻击。那是来自于他对《台湾关系法》的理解，他从一开始就参与，所以他从头到尾都很清楚。派兵与否并非问题所在，而是要提供给台湾的是哪一种支持。所以我认为绝对有一个承诺在那里，我们应该要遵守那个承诺，而我认为中方也是这么认为。他们认为如果战争发生，美国也会涉入，”彭光理说。
不支持台湾独立是美长期政策
上星期对媒体进行简报的两位拜登政府资深官员其中之一指出，在谈到美国如何向中方提出再保证的问题时，其中一部分也包括再次确认美国“不支持”台湾独立的长期立场。
“当你谈到再保证时，我认为再保证的一部分就是试着去确保我们很清楚地表达说，我们不支持台湾独立。那是我们的长期政策。在选举即将举行前，我认为那是我们会试图去重新确认的一个议题。”
这位官员也表示，台海两岸议题在美中之间每一次对话时“绝对会被提出”的议题，不过在台湾即将举行选举之际，美国要向中方表明，任何对选举的干预都会引来美国“极端强烈的关切”。
“当我们望向明年，不仅有台湾的选举和总统交接，当然还有我们自己的选举，这些都可能使这一年十分颠簸不平。我认为我们举行这些会面的目标，就是要重申美国的‘一个中国’政策，以及我们对维持现状和确保和平稳定的注重，对中方表明：任何对选举的行动或干预将引发我方极端强烈的关切，”不具名官员说。
另一名资深官员则补充说，美国谋求要做的是放大美国既有的信息，将这些信息清楚地表达说，“我们认为这些信息的确是稳定性的，它们与美国长期以来维持台湾海峡和平稳定的政策是一致的。”
中国政府指责现任台湾副总统的民进党总统候选人赖清德是台独分裂分子，并警告说台独将引来战争。
国台办发言人朱凤莲在10月25日的记者会上称赖清德“干着‘台独’的勾当，却打着和平的旗号，可谓是无赖至极。‘台独’意味着战争，何来和平！”
有鉴于北京当局这种对赖清德的负面言论，一旦目前在多个民调中领先的赖清德当选，北京当局可能做出何种反应是许多人担忧的问题。
在台湾选前厘清美政策十分重要
对于拜登总统是否会针对此事向中国发出警告，前述第一名官员表示，这就是为什么在台湾处于竞选活动期间，美中之间有这次领导人级别的接触特别重要。
“现在是11月对吧？我们正在台湾的竞选活动期间，这个选举将在明年初举行，之后就会有权力的移转，下一段时期将会非常的复杂。因此让两位领导人有机会坐下来谈论这件事并澄清我们的政策，当然我们一直都在这么做，但有一个闭门会谈的时间来真正聚焦于澄清误解并聚焦于理解事情的真正情况，这也是对话中非常重要的部分。我们认为公开和私下都更清楚地表明，对台湾选举的干预是一件我们极端关切的事情。当然，我们计划再度传达那个信息。”
第二名官员再补充说，美国不仅会提出对台湾选举过程干预活动的关切，因为“这种干预数十年来的增长实在让人印象非常深刻”，因此美国对此不仅坚决反对，同时也对台湾周边增加的军事活动也非常关切，拜登总统将在与习近平的会面中再次提出这些议题。
“我们非常关切台湾周边增加的军事活动，那些不仅是前所未有、非常危险，也是非常挑衅性的。我们认为那些行动破坏台湾海峡的和平稳定，不仅在那个地区，也在更广泛的印太地区引起关切。”
北京要美反对台独
中国外交部发言人毛宁星期一指责民进党和“外部势力”在改变台海现状，并要求美国以实际行动“反对”台独。
她说，台海现状是两岸同属一个中国，“真正改变现状的是台湾民进党和支持纵容其谋求‘台独’的外部势力。”
不过毛宁也承认美国的长期立场是“不支持”台独。
她说：“美国历届政府在台湾问题上都有明确承诺，在巴厘岛会晤时，美方明确表态美国政府不支持‘台湾独立’。美方应该切实恪守坚持一个中国，以实际行动反对‘台独’。”
