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英国议会国防报告:为台海战争做好准备

英国议会下议院国防特别委员会于10月24日发表的报告中警告说,北京可能在未来几年内进攻台湾,并呼吁盟国加大在该地区的驻军。

该报告指出,中国正在迅速军事化,军事预算逐年增长。这种军事化是地区紧张局势加剧的驱动因素,已“助长了整个地区的军备竞赛”。

英国政府在今年3月发表的《综合评估报告》(Integrated Review Refresh)中,将中国共产党(CCP)领导下的中国视为“划时代的系统性挑战”。

中国的扩张主义

英国议会下议院国防特别委员会的报告强调了近年来中国在印度洋-太平洋地区海域和空域的扩张主义的趋势,尤其提到了中国在有争议的海域建造人工岛来宣誓主权等违反国际法的行为。

此外,议员们认为,中国显示其扩张野心的最明显表现就是对人民解放军(PLA)的军事升级。

中共在其第十四个五年计划中称,将“确保到2027年实现建设一支(现代化)军队的百年目标”。在此基础上,中国共产党力图在2049年,即中华人民共和国建国一百周年之前,将中国人民解放军发展成为“世界一流军队”。

伦敦亚非学院的曾銳生教授分析指出,中国在军事方面的能力和现代化水平的升级反映了“习近平领导下的中国政府新的自信态度”。他说:“(中国)实现在亚太地区的主导地位,在他们看来,是在整个世界体系中重新获得其‘应有地位’的关键一步。”

曾教授认为,中国要想实现这一目标的第一步是解决台湾问题,当然这将包括与美国针锋相对。但是,对中国共产党来说,这是从根本上改变全球秩序的第一步。

台海的紧张局势

中国与台湾的冲突或者封锁会对全球产生很严重的影响,因为大量的贸易和航运流经该地区,而且世界上最先进的半导体芯片有92%是产自台湾。

国防特别委员会将台海冲突和乌克兰战争做对比。不过,议员们认为台海战争的经济危害不仅会有核升级的风险,而且对全球经济的危害远大于乌克兰战争。

英国议会下议院外交事务委员会在八月发表的报告中也表示了类似的担忧。

“归根结底,习近平领导下的中国政府不只是要取代美国,而是成为世界的中心,”报告引用专家评论说。

而2023年4月,台湾外交部长吴钊燮对英国媒体表示,他正在为2027年可能与中国发生冲突做准备。2023年9月,台湾国防部对中国在台湾岛附近的军事活动急剧增加以及由此带来的对安全的“严重挑战”表示担忧。

英国议会下议院国防特别委员会的报告进一步指出:“中国政府为实现地区和全球主导地位而采取的日益激进的手段,凸显了中国对基于规则的国际秩序所构成的长期战略威胁。”

“中国似乎打算在未来几年与台湾对抗,无论是通过采取直接军事行动还是在‘灰色地带’进行攻击。”

中国战略风险研究所(China Strategic Risks Institute)副所长、英国工党台湾之友联合创始人安德鲁•叶(Andrew Yeh)认为这个报告正确地指出了台海战争的紧迫性。

叶对美国之音说:“台湾可能离我们很远,但中国对台湾采取的任何行动所产生的影响都会在我们的身边发生。台湾对我们的经济福祉至关重要,也是印度洋-太平洋地区重要的民主伙伴。英国必须与远近盟国合作,阻止中国侵略台湾。”

但是叶认为最关键的并不是预测中国何时会对台湾采取行动,而是英国及其盟国如何尽一切努力阻止中国的侵略。

“英国需要向中国明确表示,任何针对台湾的行动都将导致至少与入侵乌克兰后对俄罗斯实施的制裁同等严厉的经济制裁,这是最起码的第一步。”

增加盟国驻军

英国议会下议院国防特别委员会呼吁,英国政府必须确保与盟国及合作伙伴协调,来制定英国对于可能爆发的台海战争的应对计划。

“英国在印度洋-太平洋地区的军事存在仍然有限,其战略也不明确…如果没有更大规模的长期驻军,英国不太可能在该地区发生冲突时为盟国的努力做出实质性贡献。国防部应寻求与美国和法国更紧密的合作,并继续寻求与其他地区盟国建立联系。”

英国首相苏纳克(Rishi Sunak)曾在今年五月份告诉中国:“不要试图通过‘武力或胁迫’夺取台湾”。

杰弗里•克利夫顿•布朗议员(Sir Geoffrey Clifton Brown)今天在接受美国之音采访时敦促中国维持与台湾的现状。

他说:“关于台湾问题,我希望他们可以维持现状,中国不应该尝试影响或者占领台湾,两个国家(中台)应该彼此和平共处。”

台湾政策中心首席执行官戴维•斯宾塞(David Spencer)认为,中国对台湾的敌意是许多自由民主国家与中国保持距离的原因之一。

“许多西方自由民主国家开始减少对中国资金和供应链的依赖。这一方面是由于对中国经济状况的担忧,另一方面也是对中国单方面敌视台湾、非法吞并香港、对维吾尔族穆斯林进行种族灭绝等诸多问题的反应,”斯宾塞告诉美国之音。

美国之音敦请中国驻伦敦大使馆就英国议会下议院国防特别委员会的报告发表评论,但是到截稿时间没有得到回复。

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