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吓阻侵略者才有真和平

行政院院会已通过明年度中央政府总预算案,将送立法院审议。整体国防预算,包括总预算、基金与特别预算,将达六〇六八亿元,比今年增加二六五亿元。由于明年是军购付款的高峰期,这并反映台美紧密安全合作关系。不过,对于蔡政府强化国防,在野党仍批评这是升高台海情势。立法院国民党团甚至召开记者会指控民进党时时刻刻挑衅中共,增加国防预算、延长兵役,把两岸兵凶战危丢给下一任。面对恶邻一旁虎视眈眈,不断侵扰与作势攻击,在野人士不愿或不敢指向北京当局,反而炮口对内,这般自我削弱团结对外的力量,台海焉能有真正的和平。

不仅台湾,日本防卫省近日提交的明年度财政年度预算需求,远超于今年度六.八兆日圆(约一.四九兆台币)的总预算,增加近一兆日圆(约二二〇〇亿台币)。日本这项创纪录的国防开支,主要在确保弹药和武器,包括在紧急情况下向西南岛链部署武器和资源。日媒认为,面对中国海事野心和军事独断,尤其是台海之间的问题,使日本更重视国防状况。同样的南韩国务会议近日也通过明年度国防预算,规模达到五十九.六兆韩元(约一.四兆台币),比今年增加四.五%。台湾的南方邻国菲律宾,近年国防支出亦是连年增加。外媒另引述菲律宾官员说法,指美国军方正和菲律宾讨论在菲国最北边的巴丹群岛,开发民用港口,此举有助美国进入此最接近台湾的战略岛屿。巴丹群岛距离台湾不到二百公里,之间的巴士海峡,被认为中国一旦侵略台湾的关键水道。

摊开地图,共军机、舰侵扰,密密麻麻遍布于东海、台海及南海。日本南韩提高军事支出,菲律宾积极纳入美国的协防力量,都指向这个区域最大威胁者的中共政权。换言之,我们提高国防预算,正是民主盟邦守护国家、捍卫民主一致举动,大家强烈感受威权势力的侵害,必须采取正当防卫的动作。中共穷兵黩武,台湾与区域民主国家步伐一致,却有似是而非议论,称我们也加入“军备竞赛”。这种说法表面不偏袒一方,其实是替北京卸责。包括台湾等受到威胁的国家,所寻求皆是避免遭到入侵的防卫力量,也没有要攻打中国。反倒是北京为了扩张,则把第一岛链的国家都当假想敌。

不仅如此,中共还悍然将他国领土划入疆域,野心昭然若揭。中国政府新发布标准地图,把台湾、南海诸岛,以及中印边界争议地区纳入疆域中,印证其侵略本质。另一方面,北京介入台湾这次总统与立委选举,称这是战争与和平的选择,妄称接受其一中、统战主张,台海将无战事;反对一中,与美国等民主国家同阵线,就会导向战争。国内则有政治人物与政党唱和“顺者昌、逆者王”投降论调。此类谬论是自断台湾与民主国家的紧密连结,孤立台湾即是弱化台湾,中共岂有不吞并之理。这是引战而非避战,最终也会落得假和平。

蔡政府强化国防,以实力吓阻侵略者,是走在正确道路。然而,如同日本前首相、日本自民党副总裁麻生太郎上月在台北演讲所言,威慑能力有三部分,包括拥有威慑实力、有适时执行意愿、以及让对手充分理解防卫决心的传达能力。我们目前仍着重在第一项,对于第二项展现防卫决心,以及第三项让北京也能感受到强力的吓阻能量,显然还不够。特别是台湾内部还存在各类怀疑论调,认为国军不堪一击、认为美国不会协防、认为台湾只是一枚棋子等,种种相互抵销因子,正是中共进行认知作战的最佳催化工具。

再看区域邻国,面临威胁就是赶紧提升防卫力量,自助者也才能多助,当中没有自我怀疑的空间。另方面,我们虽然积极提高国防实力,但同时也常囿于历史遗绪的掣肘。例如我们要打造现代化的国军,却继续“缅怀”所谓的“黄埔精神”,国军的一中窠臼不打破,反而容易被中共统战与渗透。之前有高阶退将喊“国军共军都是中国军”荒唐言论,敌我不分即根源于此。现在军方内部还存与中共争夺、确立黄埔“正统”话语权,徒然自陷泥沼,不利凝聚意识。我们追求台海真和平,须拥有吓阻侵略者的强大力量,这不仅包括各项军备的提升,最关键的部分,则在于运用军备的人,在国军,在全民防卫上,我们是否能团结对外,敌我分明,“能力乘以决心”,必使中共清楚的知道,难越雷池一步。

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