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将军“独裁者”的一张王牌

华尔街日报报导,布林肯访中期间,中国企图就台湾总统大选争取美国合作。报导称,中方指赖清德可能加剧两岸的紧张,进一步伤害美中关系,希望美中像二〇〇三对陈水扁发出警告那样。但布林肯重申美国的立场,将不偏不倚,不支持对选举过程进行干预。此一讯息之披露,合理的推论是,如果华府同意北京,双方将暗中合作,不会公开谈论;但华府并不认同北京介选行为,也间接打脸主张接受北京条件,展开和谈以避战求和的台湾参选人。不妨说,先前AIT主席罗森柏格访台所称:美国支持台湾的民主选举、反对外部势力干预台湾选举、美国不会在大选中选边站、将与明年初台湾人民选出来的领导人合作,她传达的讯息应是“反对中国介选”!华府的对台政策,必须与日、韩一盘棋,不言而喻。

布林肯离开北京之后,中国驻义大利大使贾桂德在遥远的地方放炮。民主世界纷纷要求维持台海现状,最近的例子是李强首度以中国总理身分出访德国,萧兹当面对他警示:“我们坚决反对企图在东海和南海透过武力或胁迫,片面改变现状,特别是针对台湾。”而贾桂德不下于卢沙野,斥责有关国家要求保持的台海现状,实质上是要维持台湾的“谋独现状”。这位外交战狼说,“台湾当局”仅是“反中央政府”的“非法地方政权”;联合国大会第二七五八号决议表明“台湾属于中国”。然而,按照他的言下之意,台湾的现状不就是独立于中国之外吗?中国反对台独的作为恰是改变现状!

“北京的一中原则”,经常诉诸美中三公报、联大二七五八号决议。其实,三公报顶多就是,美国“认识到”中国有自己的讲法,并没有背书(“承认”);联大二七五八号决议,解决的则是“中国代表权”(由蒋转毛),只字未提台湾。此所以,基于台湾关系法、美中三公报、六项保证的“美国的一中政策”,跟“北京的一中原则”大异其趣。直到今天,依旧鸡同鸭讲。本报专栏作家谭慎格最新文章指出,尼克森图书馆收藏的尼克森、季辛吉对话录音带显示:尼、季彼此确认,“我们不会鼓励台湾独立,但我们也没有说我们会反对台湾独立。我们没有说我们会阻止台湾独立。我们也没说我们反对台湾独立。我们说我们不会支持台湾独立。这就是我们的立场”。由此可知,布林肯在中国称不支持台湾独立,拜登则对习近平视讯说“它(台湾)是独立的,由它自己做决定”,华府的政策始终对“不支持”、“反对”的分际了然于胸。

美中建交以来,政策长年向北京倾斜。主要的线索在于:一,联中制苏、终结越战所代表的战略需要;二,邓小平经济改革、开放市场等所代表的经贸机会;三,中国终将成为美国友好国家的共治西太平洋伙伴;四,另加一个不可妥协的期待:北京以和平方式解决两岸分歧。可惜,这样的一张关系清单,潜藏不少令人忧虑的暗礁,只是美国与西方选择“善意期待”,而中国从未承诺放弃、而且已以武力胁迫台湾。不过,美国也对中国埋下伏笔,台湾关系法、美中三公报、六项保证反复提到,中国遵守和平原则攸关至重。二〇一二以来,习近平的“新时代”作风,令邓小平总设计的路线阴影(六四事件所凸显之政左经右)加速裸露,以及他个人的称霸野心性格(二十大三连任、政治局常委清一色),展现对美、台、印太、全球事务之军事冒进主义,而中俄结盟趋势加强两者对美国的挑战,新冠疫情、乌俄战争更导致美国(从川普到拜登)地缘战略之调整更无悬念。

华尔街日报还报导,赖清德可能在八月过境访问美国。整体脉络看来,拜登政府对“务实台独”的态度,已经截然不同于小布希政府对“一边一国”的反感,美中敌友转变之时势使然也。习近平对布林肯所说的,“中国不会去挑战和取代美国”,华府显然再难置信。因为中国还在南海、东海、间谍气球、古巴监听站,乃至全球范围与美国针锋相对。近年,“独裁者”正以武力片面改变现状,诸如解放军机舰扰台常态化、指示解放军二〇二七以前做好攻台准备等,华府则已启动协助台湾自卫独立现状之军事作为,凡此与不支持台湾独立的措辞,形成当下的战略模糊现场。如果“独裁者”仍执迷不悟、铤而走险,反对武力改变现状、支持台湾免于被中国入侵者,进一步把“武力胁迫台湾”与“外交承认台湾”划上等号,可能是被迫出手将军“独裁者”的一张王牌(trump)。

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