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中国眼前到底要扮演什么角色

这回所谓的“美中贸易战”,是3月底由美国宣布征收钢铝关税引起全球瞩目开始,若算做第一回合,中国的反制算理性平和。第二回合,由美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)在4月初,公布针对中国商品的500 亿关税提议揭开序幕,中国反应竟像“炸锅了”。

彼时,我正好利用清明假期赴大陆扫墓与探亲,每天仔细观看中共央视各节新闻与评论,不论外交部、商务部,也不论学者或专家,都语气极其强烈的反击美国,论述总是以“中国不希望但也绝不惧怕美、中贸易战开打”结束,“奉陪到底”四个字,众口琅琅,我当时就对中共上下口径一致的强硬,印象深刻,但仍怀疑其韧性?

结果:

一、4月10日,习近平在博鳌论坛宣布开放市场与扩大进口,稍后来台湾访问的大陆国关学者时殷弘认为“可以解释为中国在美国压力下的大让步”。

二、4月19日,宣扬习近平上任来领导中国所取得各项进步的纪录片“厉害了,我的国”,紧急下架、停播,一般猜测有调整社会氛围的目的。

三、4月20日,鹰派中的鹰派“环球时报”发表“前段时间我们国家的确有些高调,客观上强化了美国和西方国家对中国崛起的警觉,做一些调整很有必要”、“我们能赢则赢,有时赢不了也无需强求,必要的妥协公众也可以理解”,与之前一系列《对贸易战我们奉陪到底》、《即使中美贸易归零,中国也不后退》的文章相比,明显软化。

四、大约是4月下旬,我在微信上开始收到类似“除了芯片,中国这53项核心技术也没有掌握”的贴文,大方点明——厉害了,这些国——美国、德国、日本、以色列、瑞士…掌握的先进科技,中国一项也没有。

中国的态度为何反复

上月底,我投稿上报,指出习近平做为国家领导人迎战川普的两难,有网友认为我的论述只谈习大大的短板,不公平,说我忽略他个人许多英明神武的优点,实在冤枉,能从13亿人中冒出头的领导者,怎可能是平庸之辈?

实在是,分析国际关系除了体系与国家两个层次,固然有个人层,但也要从客观事实出发,而不是臆测政治人物的内心幽微,那是弗格伊德的专业,不是国际政治所长。

本文再从学理,试图解释中国为何到目前为止,迎战美国有些进退失据。

直接讲结论:中国迎战川普发动的贸易战为何进退失据的原因,是因为中国内部对于自己在国际社会中的“定位”还没取得共识。

中国发展的太快了,按大陆清华学派宗师阎学通的定义,发展,是今天的自己跟昨天的自己比,有进步,就叫发展;崛起,则是跟别的国家比,比别的国家更强,才叫崛起。有没有一直能发展,却离崛起越来越远的国家?有!俄罗斯是最明显的例子。

普京2000年上台,俄罗斯的经济一直成长,但幅度小于别国,现在只能中级强权了。中国几近两位数的经济成长冲啊冲,1978年改革开放40年下来,“G2”的格局隐然成形,太快了,快到中共政权与中国老百姓,不太确定要如何面对国际格局、国际秩序、与国际压力。

中国有三种选择,其中两种:一是扮演“支持者”,一是扮演“破坏者”,都可以望文生意。支持者就是支持现有国际秩序,融入现有国际格局。听起来合理啊,中国就是在现有格局与秩序中成长的:中国1978年的GDP总额约3,700亿人民币,加入WTO前约10兆人民币,去年则近83兆!所以国际普遍认为,中国是加入WTO 的最大获益者,有何理由要破坏自己成长的温床呢?

有!因为这个所谓的“温床”——即“国际建制”(international regime)——是美国所制定、领导的,“中国处处受到它的压制与不公平对待,所以中国应以改变国际现有秩序、重塑国际现有格局为目标,变身为游戏规则的制定者”,用俗话说,就是要老美以后听我们老中的。

这套可以让民族主义者热血沸腾的论述,说出来,很容易,要做到,可是得有实力做后盾,美国也不是人型立牌,任你摆弄。所以,中国网民可以不负责任的穷凶恶极,一党专政的中共可不能暴虎凭河,得仔细垫垫自己的份量,即,整体国力。

严格讲,中国的整体国力,与美国还有很大一段差距,至少没有接近到可以正面挑战其霸权的地步,所以,若摆明要做“破坏者”,二战的德国、80年代的日本、90年代解体的俄罗斯,都是败下阵的前辈,号称五千年文明的中国人,怎么会忽视这些前车之鉴、而不讲究策略呢?于是,一些国际关系学者主张,中国其实扮演了第三种角色,名之为“shirker”,原意是“偷懒者”,请看下文,您也许会想出更适合的翻译?

说中国是Shirker意指:中国利用现有国际建制成长茁壮,当然不推翻它,但又不满意它是美国主导的,所以用自创的语汇挑剔它,却又规避与美国正面对抗;美国要中国扮演“负责任的利益相关者”(responsible stake-holder),中国言辞上不拒绝,实则不想分担美国要求它的责任。

证据是,当初以“发展中国家”身份加入WTO时要求的15 年“额外保护”,2016到期了,开放市场等多项承诺都没兑现,现在仍然时时自称是开发中国家——这就是美国、欧盟、日本宣布不承认中国的“市场经济地位”的原因。前文提到习近平在博鳌论坛宣布的开放市场与扩大进口,也可以视为是中国对国际社会承诺迟来的兑现。

中国眼前到底要扮演支持者、破坏者、或是shirker呢?若是不能决定,等于国家发展大战略未定,怎么决定是战是和呢?难怪…

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