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台湾“万人大游行” 抗议军公教改革法案

上万名抗议群众,分别集结于台北市内四个点,从下午二时起展开游行。

9月3日台湾军人节,台湾的军公教人员发动“万人大游行”,抗议年金改革不公平,要求台湾政府“还公道”。

要求“别污名化”

发起游行活动的“监督年金改革行动联盟”,于台北市内多处发起集会,于台北时间下午2时展开游行,高喊“反污名、要尊严”口号,向政府表达诉求,期盼在“年金问题”上,不要再让传统军公教权益受损。

游行分成四条路线出发,在经历一多小时游行后,集结在总统府的凯达格兰大道前,并有许多资深退休公务人员代表上台演讲,带领群众高呼口号,向政府表达抗议。主办单位宣称,游行人数有25万人,而台北市警方估计约有11.5万人。

主办单位的军人代表,前退休将军胡筑生表示,“蔡英文想要对我们‘中华民国’的军公教,借由改革之名实施清算,就是想消灭‘中华民国’”。发起人之一、公务人员协会理事长李来希上台表示,今天本来会下雨,却出太阳“连老天爷都帮我们”。

现场播放许多政论节目上,许多政治人物对“年金问题”的批判,台下民众莫不感到激昂。一位在场的公务人员对BBC中文网记者表示:“我们全都是自发来的,没有任何政党指使,如果(政党)来反而更麻烦!我们一向是替国家服务,不为政党服务”。

他更主动向BBC中文网记者提起,有人“刻意想操作”,说很多人都是拿了政党的资助而来,他不以为然地说:“别开玩笑了,我这辈子只拿政府发的薪水,从没拿过其他管道的钱”,旁边友人也表示,“我有军队的朋友,不克前来,但是包了两个国军英雄馆房间,供休息洗澡,大家都是有钱出钱有力出力”。

示威者高喊“反污名、要尊严”口号,向政府表达诉求,期盼在“年金问题”上,不要再让传统军公教权益受损。

应“通盘检讨”

活动发起人,也是“监督年金改革行动联盟”的李来希,接受BBC中文网记者访问时表示:“政府的问题是在财政政策上通盘检讨,该课的税没有课到,无法去抑制大财团,结果反而拿最无助的军公教人员开刀,才让他们也走上街头”。

李来希表示,这是场“史无前例”的中产阶级上街头,他说:“当一个国家,连中产阶级都要上街头,那就代表很严重的警讯了”,对于年金“我觉得年金不是不能改,国家财政制度健全,在‘和谐’气氛下都可讨论,但你看现在是怎么样的氛围”,他反问。

过去国民党也曾想就“年金问题”展开改革,但当时也未与“监督年金改革行动联盟”等民间组织达成共识,“想不到民进党上台后,不但没有展现改革的诚意,部分媒体跟政治人物还用恶毒语言攻击军公教,他们替国家打拚了一辈子,怎么咽得下这口气”,李来希说。

但并非所有军公教人员都统一支持游行,台湾全国教师工会总联合会就表示,“世代公平,才会让改革落实,目前还非上街头时机,且缺乏具体诉求,恐怕会有政治动员隐忧”。

台湾教师联盟也对抗议持不同意见,理事长萧晓玲表示,在以前的制度下,以老师来说,以前月缴5000台币,缴了25年后,共缴了150万台币,但是月退休金可以领到6万台币,只要25个月就领完了过去25年的份量,而且还能领到过世,“这样怎么教导学生公平”,她质疑。

活动发起人李来希在台上带领群众高呼“反污名、要尊严”。

政府表示尊重

台湾总统蔡英文,日前就“年金问题”表示,改革的过程“不能回避”,也认为许多军公教背负着批评,能“理解委屈及压力”,但有破产危机就要即刻处理,不然“一定会后悔”,适当的改革,才能保障“世代的台湾人”。

台湾总统府声明,台湾是多元民主社会,绝对尊重各间不同的声音,期盼在活动结束后,大家也愿意与政府共同协商,改革台湾年金的制度。

行政院长林全也认为:“他们有表达意见的权利,应该尊重”。此外,这次的游行活动也号召退休军人上街发声,现任国防部发言人陈中吉则表示:“现任军人不该也不适宜去参与游行,已行之有年”,但不会有任何检查行动。

台湾当局从6月底起,就针对年金改革,成立“国家年金改革委员会”,至今召开10场研讨会,并全程直播,但许多会议都没具体成果,甚至还有传言政府已有“内定方案”。

对于此传言,正在梵谛冈访问的副总统陈建仁,则表示坊间及网路上流传“许多不实方案”,但实质的讨论才正要从9月开始,希望“谣言止于智者”。

而林全日前八月底,才刚核定今年台湾退休军公教的年终慰问金,被外界认为是对退休军公教人士的“示好举动”,但是该联盟并不认同,认为“时间点巧合,只是再次挑拨职群对立,抹黑军公教”。

退休警察代表也加入示威队伍,高举“坚决捍卫警察尊严”的横幅。

长年无法改革

台湾年金制度相当多样,在过去因为时空背景以及对象的不同,一共制定了13种不同年金制度。但在人口老化、出生率低、以及所得替代率都不同的情形下,这几年不时有出现年金改革的呼声,不然国家将会“面临破产”。

之前国民党执政时,就已想替“年金问题”改革,但是一直无法与军公教“达成共识”,根据台湾铨叙部估计,军人退抚基金恐怕先于2020年破产,教育人员与公务人员的退抚基金,将陆续于2030、2031年破产。

台湾大学商学研究所名誉教授江炯聪,在接受BBC中文网记者访问时就表示,“台湾的年金改革就像是博弈论的‘囚犯困境’般,大家都知道问题在哪里,但是都不敢率先离开(改革),因为有人先说话,就第一个被骂,他认为年金不改革‘台湾会很惨’,他也与许多朋友公开表示,愿意捐出多出年金”。

根据江炯聪估计,现在的台湾婴儿,平均一出生恐怕就要背负450万台币(约合14万美金)的负债,“大家都不愿意债留子孙,可是又不想我的退休金受到影响,这样的内耗已经持续了几十年了”。

过去在70、80年代,台湾经济成长突飞猛进之时,当时公教人员的薪水相对偏低,因此政府给予了较好的优退条件来吸引人才,但随着台湾经济衰退,这些以往领国家薪水的人,现在反而成为待遇相对好的族群。

过去一直有着年金改革的呼声,但是长年下来的制度,已经无法随意更动,政府每年必须支付许多军公教人员退休金,进而让年轻世代觉得他们坐领高薪,甚至退休军公教人士还被部分人士讥讽为“肥猫”。

综观往年各国的年金改革,也都经历许多抗争,日本则在1995年开始逐渐改革,2012年才确立公教人员的年金与一般劳动者年金相符。韩国则于2009年改革公务人员年金,条件尽量与国民年金相近,且旧制公务人员不受影响,但还是受到批评。

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