2015年7月22日，韩国首尔的抗议者们围坐在一尊“慰安妇”塑像边，要求日本政府道歉并赔偿。
近年来，作为美国在亚太地区重要盟友的日本与韩国就所谓“慰安妇”的胶着历史问题关系紧张，也影响了美国在该地区的战略部署。2015年正值日韩邦交正常化50周年，两国外长于12月28日宣布就此问题达成一项历史性协议，打破僵局。
距离日韩签署“慰安妇”协议已过去半个月的时间。走过位于首尔的日本驻韩国大使馆，那尊由民间组织安置的纪念二战“慰安妇”的少女塑像依然端坐在那里。
据《纽约时报》报道，在历史性的日韩协议谈判中，日方曾坚持要求首尔方面移除这尊塑像，而宣布协议签署的当天，韩国方面表示将就此事与“慰安妇”当事人们协商。
然而，仍然健在的40多位当年的“慰安妇”反对移除塑像的声音与她们反对这份日韩协议的态度一样尖锐。
历史性协议签署 民间不买账
这份协议表示，首相安倍晋三衷心道歉，日本政府承认在“慰安妇”问题上负有责任，并将出资830万美元给韩国政府用以设立援助基金，为当事人提供她们所需要的服务。同时，韩国政府保证不再就此争议批评日本政府。
两国政府在2016新年到来前丢下的这枚“重磅炸弹”确实让两国民众“沸腾”了。
日本政策研究大学院大学（GRIPS）教授、美国威尔逊国际学者中心学者道下德成（Narushige Michishita）对美国之音说：“我认为在这份协议上，韩国和日本两国政府都作出了郑重承诺，但问题是有一些人不认为这是个好主意，特别是韩国那边。有人不想看到这个问题得到真正解决，因为他们有点儿以此为生，当然这对于一些韩国人来说也是一个伤感的话题。这种舆论涌入日本，一些日本人对此也很情绪化。所以存在一些问题。”
他说，希望人们可以理解两国关系缓解可能带来的正面效果。
韩国总统朴槿惠也是这么对她的国民说的。她说韩国需要与这个邻国、这个重要的贸易伙伴改善关系，也希望在已是高龄的“慰安妇”当事人们离世前解决这个问题。
不过当事人认为她们并没有参与到这份协议的谈判中，她们的意见被忽略了。民间组织更是指责这份协议只是两国政治外交勾当，背叛了老人们以及韩国人民的意志。
协议精神不到位 诚意还有进步空间
日本方面，首相安倍晋三的特别顾问对《华盛顿邮报》表示，涉及到的各方一道促进协议的精神很重要。
对于这份协议的精神到底是什么，乔治华盛顿大学亚洲研究中心主任迈克·望月（Mike Mochizuki）说：“我仔细看了这份协议，很难看出来到底协议的精神是什么。”
望月教授说，最初的想法应该是两国想要把历史问题放在一边，以便转向他们认为更重要的安全、经济合作等方面。他把该协议与1995年由时任日本首相村山富市就成立亚洲妇女基金会的倡议作比较，称这份新协议进步其实很少。
他说：“我发现这份协议需要的应该是和解的精神，我认为给这份协议注入这种精神是绝对必要的。”
也有一些不认可“慰安妇”协议的专家提出应该重新拟定，但望月教授强烈反对这一做法。他说推翻已经公布的协议会造成东北亚国际关系大问题。
他认为，日本政府若要表现诚意，那首相安倍晋三应该亲自前往韩国与“慰安妇”当事人会面。如此十分冒险的行为才会掷地有声。
日韩“破镜重圆” 美国不是旁观者
日韩两国都是美国在亚太地区的重要盟友，因此在这个“破镜重圆”的过程中，美国做了不少工作。
这也无可厚非。对于奥巴马来说，修复日韩关系能够助其在该区域平衡中国日益壮大的影响力，还能够在控制来自朝鲜的核威胁上作出努力。
尽管协议已经签署，面对民间反对声音高涨，美国还没到高枕无忧的时候。
乔治华盛顿大学的望月教授说，要让日韩双方真的达成和解，美国不能自我定位为无辜的旁观者或是超脱的中间人角色。他说：“美国是该区域一个肩负责任的玩家。”
他建议，美国的政策决策者、学者以及媒体都必须要领悟到以上这一点。
日韩合作前景展望 情报为先
当然，也不是所有人都对这份历史性的协议不抱期望。正如威尔逊中心的日本学者道下德成所说，两国政府高层都是全身心投入到这份承诺之中的。
他说，如果协议发展顺畅，两国必然会加强国防安全、经济贸易等方面的合作，而其中优先可以交涉的便是情报资源，特别是对朝鲜问题而言。
不过，看民间团体和当事人们的态度，那尊具有纪念意义的少女塑像估计短期内还将继续“驻守”日本驻韩大使馆了。
