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台湾外交部:争取尽快加入TPP

台湾行政院方面表示,对外贸易为台湾经济命脉,目前已完成国内法规与国际规范的差异盘点,争取尽快加入TPP (跨太平洋伙伴关系协定)第二轮谈判。

由美国发起的区域自由贸易协定TPP(跨太平洋伙伴关系协定),从2008年开始谈判,12个成员国周一(5日)在美国亚特兰大达成协议。

台湾外交部表示,TPP达成协议,将会推动亚太迈向广泛及深度的经济整合,有助区域经贸发。根据经济部资料显示,台湾与TPP成员国贸易关系密切,2014年TPP的12个成员国占台湾贸易额约35%,达2046亿美元(1.3兆人民币,1350亿英镑)。

根据中央社报道,台湾行政院发言人孙立群周一表示,台湾是高度仰赖出口贸易的海岛型经济体,如果能加入TPP,等于同时与数个重要贸易伙伴签署经济伙伴协定(ECA)。

此前已进行九次专案小组会议,完成国内法规与国际规范的差异盘点。透过驻外单位及亚太经合会(APEC)场合,向TPP成员展开游说,展现台湾能符合TPP高标准的决心,争取加入第二轮谈判。

时间紧迫

但TPP谈判协议的文本仍待审核,可能还要数个月才会公布,文本内容公开后,任何有兴趣参与TPP的国家,都可对文本进行检视。预计2016年开放第二轮谈判申请。

但台湾2016年初将举行总统大选,选举结束到5月新任总统就职前,将进入“看守内阁”期,和各部会磋商的时间紧迫。

台湾行政院表示,今年5月,美国国务院表达认真考虑台湾做为TPP之候选成员。但本月1日,美国贸易代表署副贸易代表何礼曼(Robert Holleyman)在经济部举行的第九届“台美贸易暨投资架构协定(TIFA)会议”中,对于美国是否支持台湾参与TPP第二轮谈判,表示“时机未到”。

挑战

根据《联合报》报道,台湾想加入TPP,“开放美国猪肉进口”将成为指标,或许会成为TPP成员国质疑台湾贸易自由化决心的障碍。

美国与台湾在开放美国牛肉进口问题上协商五年,在美方压力下,2012年修法通过乙型受体素(俗称“瘦肉精”)莱克多巴胺的安全容许标准,允许美国牛肉进口,但猪肉及猪、牛内脏不适用。

养猪产业是台湾农业产值排名第一的产业,台湾目前每年消费的猪肉有90%来自本土生产,一成是进口。美国在1日的会议上,表示希望以“以科学为基础”检视相关肉品进口,但台湾方面表示“牛猪分离”的立场不变。

机会

台湾外交部表示,台湾的电子、资通讯、生化医疗及汽车零组件等产业,在亚太区域供应链中占有重要角色。台湾有全球第一的半导体代工产业,LED面板市占率全球第二,工具机产业出口量亦为全球第三,在汽车零组件如车灯等享有全球8成以上的市占率。因此有条件也有能力加入TPP。

根据经济部2013年发布的报告,若能加入TPP,台湾实质国民生产毛额(GDP)将提升1.95%,总产值及总就业分别增加1.91%及0.65%,贸易总值则可提升6.57%,但若未加入TPP,出口市场将逐渐被取代,实质GDP 将减少0.27%,总产值及总就业分别减少0.13%及0.07%,贸易总值下降0.2%。

民进党

民进党秘书长吴钊燮5日表示,台湾争取加入TPP,和受冲击产业例如重电、家电、汽车整车、机车、纺织下游成衣与加工食品等等的沟通工作很重要。

吴钊燮表示,TPP对台湾不仅有经济还有战略意义,让台湾能不依赖单一市场。蔡英文也多次表示,民进党长期支持台湾参与TPP。

TPP协议比WTO(世界贸易组织)涵盖的范围更大,议题涵盖劳工、环保、服务业等等,将会消除多达18000多项产品的关税。

12个成员国有美国、加拿大、智利、墨西哥、秘鲁、澳大利亚、汶莱、马来西亚、新西兰、新加坡、越南、日本。

台湾、韩国已表达加入第二轮谈判名单的意愿。

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