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中国军费持续大幅增长引起外界疑虑

资料图片:2005年8月23日,中国人民解放军三军仪仗队列队前进。(维基百科)

中国大陆每年一度的全国人大政协会议即将在北京召开。海外媒体关注,在今年中国大陆经济发展速度放缓的情况下,国防预算的增长幅度。有分析认为,中国大陆今年的军费预算仍会增加,主要是为了安抚在反腐风暴中受到重挫的军队领导层,以保证解放军对执政中国共产党的绝对服从。

路透社2月20号发自北京报道说,虽然中国大陆经济增长放缓,但在国家主席习近平领导下,今年中国的国防预算开支预计仍将保持快速增长的势头。去年,中国国防预算开支增长12.2%,达到1300亿美元,是世界上军费开支仅次于美国,排名第二的国家。中国大陆国防开支几乎连续20年维持在两位数字的增幅,远远超过中国GDP的年增长幅度。但很多专家认为,中国带来实际的军费开支远远超过官方公布的数据。

报道引述一些专家的观点表示,北京当局因为美国战略重心重返亚洲而感到不安,决心提升国防能力。中国增加的军费预算很可能用于提升海军反潜能力,建造更多的航母。

中国网络作者刘先生就此表示,过去十多年,中国大陆军费大幅增长有其背景,“当初邓小平提出来,让军队忍一忍,当时改革开放初期,经济状况不太好。到了98年99年,可能中国认为时机到了,开始一直大幅增加军费,超过GDP增长这个状况已经有十多年了。”

中国解放军和武装警察部队的总数大约在350万人,是世界上规模最为庞大的武装力量。最近十多年以来,中国自建和外购大量武器设备,包括改装航空母舰,采购新型空军战机,令周边国家倍感压力。

在美国的中国问题评论人士李洪宽认为,目前中国大陆并不存在所谓外部的安全威胁,解放军连续多年的扩军,确实让周边国家产生不安全感,“实际上目前中国周边没有任何其他力量渗透或侵略的威胁,这可以说是中国几千年少有的情况,老百姓可以过好日子。但共产党总觉得不安全,想出各种理由要扩军、备战。”

路透社报道还说,中国周边的亚洲国家近年来也在增加国防预算。日本国会上个月通过了创纪录的420亿美元的防御预算。印度把今年国防预算开支增加了12%,达到383亿美云。东南亚各国的军费预算,也增加到创纪录的400亿美元。

有经济专家估计,2015年中国大陆GDP的年增幅可能会下降到7.4%,是24年来的最低水平。在中国的刘先生表示,去年,中国军队大幅度上调了官兵的薪酬,是中国最高当局安抚军队的举措,“中共说是党指挥枪,但实际上党的领导人没有军队支持是坐不稳的。去年中国决定对军队官兵上调薪资,低级军官上调幅度超过百分之七十。因为习近平刚上台,要通过这样的办法安抚军队,讨好军队。”

美国著名智库兰德公司不久前在一份报告中指出,虽然中国军队装备了很多先进武器,但实际上解放军在指挥体系和联合作战能力方面有明显不足,并未形成世界一流的战争能力。

李洪宽认为,虽然中国大陆军队连续多年扩军,但解放军的实际战争能力仍然受到质疑,因为中国军队的主要功能是保证对内部反抗势力的压力,也就是维护社会稳定。他认为,在专制体制之下,执政者最高的政治目标是掌控军队,因此安抚军人集团是国策。

“中国的军队主要目标还是国内,镇压各种反抗势力。虽然增加了很多先进武器,但实际上的战争能力不足。”

在中国的刘先生认为,中国当局连年增加军费预算,提升军备,当然会让邻国和国际社会有受威胁感,“中国连年增加军费,确实会让国际社会感到不安。因为专制体制下,军队最后可能控制国家。以日本为例,当军队势力大到一定程度的时候,反过来会控制政府。对中国,也有这种忧虑存在。”

根据相关数据,中国大陆的国防开支预算2000年为145亿美元,今年很可能超过1400亿美元,15年间增长了10倍。根据英国简式防务的估算,2015年中国大陆军费预算将超过欧盟所有国家军费的总和。

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