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国务院大部制改革计划出台

今年春季召开的中国两会不但带来了新旧领导人的更替,同时也引出国务院大部制的改革方案。在一连串的腐败丑闻和食品安全问题被曝光之后,中国政府决心消除双重管理以及实现政商分离。

中国新一代共产党领导人寄希望通过大幅改革国务院结构设置以达到提高政府职能的效果。国务委员兼国务院秘书长马凯周日在两会上公布的国务院机构改革和职能转变方案显示,中国现有的27个部委将减少至25个。

腐败丑闻缠身的铁道部将被取消。按照机构改革方案,铁路系统实现政企分离。未来“铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部;组建中国铁路总公司,承担铁道部的企业职责”。

鉴于此前机构设置中在食品药品安全监管方面存在漏洞,新的机构改革方案决定,“不再保留国家食品药品监督管理局和单设的国务院食品安全委员会办公室”,而是组建国家食品药品监督管理总局。

另外卫生部、国家人口和计划生育委员会也将被取消,同时组建国家卫生和计划生育委员会,政策职责划入国家发展和改革委员会。但是备受争议的计划生育政策并没有发生改变。

国家广播电影电视总局、国家新闻出版总署不再保留。组建国家新闻出版广播电影电视总局。将现有的国家能源局、国家电力监管委员会的职责整合,重新组建国家能源局。国家电力监管委员会不再保留。

马凯指出,此前政府多个部门出现职能重叠的现象。通过结构改革避免在未来再出现职能部门插手与己无关的事件的现象。即将卸任的国务院总理温家宝在政府工作报告中就已经提出,政府管理部门和企业、公共机构以及社会组织最好分离。

去年11月中共党代会上做出的人事更替决定将在下周的两会上得到贯彻和执行。下周四,新的中共中央总书记习近平将当选国家主席。李克强将接任温家宝成为新一届政府总理。下周六还将公布国务院副总理以及各部部长的名单。

今年两会结束前,新上任的国务院总理李克强将在新闻发布会上公布新一届政府的发展计划。

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