周日，中国领导人出席全国政协开幕式。
中国的新一届共产党领导人希望，他们在周二召开的年度立法会议有助于说服心存怀疑的公众，他们对于整治环境污染和腐败政治精英的态度是认真的。
财政部提交的文件显示，中国的国防预算将增至7200亿人民币，相当于1157亿美元，比2012年增长了10.7%。中央和地方政府在公安、武警、法院、监狱和其它对内安全机构的总计开支将会增长8.7%，达到7960亿人民币（约合1235亿美元）。政府还宣布将大幅增加社会福利和医保方面的支出。
这场受到严格控制的政治演出为期两周，名为全国人民代表大会，几乎完全遵照一个由各种讲话、新闻发布会和永远支持政府的投票结果构成的陈腐模式，一切都是为了展示团结稳定的公开形象。
然而在去年，这个剧本因围绕薄熙来的那件分裂性丑闻而受到了挑战。时为重庆市委书记的薄熙来倔强好斗，他的倒台导致了长达数月的曝光过程，牵涉谋杀、腐败和政治内讧。薄熙来曾在去年全国人大的一次新闻发布会中嘲笑他的对手，并在会议结束时受到了温家宝总理的公开谴责。大会结束一天后，薄熙来被解除了重庆市委书记的职务。
大多数分析人士都认为，今年的大会将不会提及薄熙来的困境，他目前处于羁押之中，等待着腐败、滥用权力和妨碍司法公正等几项罪名的指控。
今年，党的新一届高层领导人习近平和李克强已经誓言终结明目张胆的特权，以及官员及其家属中饱私囊的行为，为这次为期13天的会议铺平了道路。他们还誓言建立一个更加高效的政府，并减少在今冬数周之内笼罩北京和其他中国北方城市的刺鼻雾霾。
北京的中央党校发行的周报《学习时报》的编辑邓聿文说，“他们已经采取了许多提高普通人期望值的措施，而我们正在寻找希望能够得到满足的迹象。这次大会不会有任何突破，但它能够显示，领导人们将在何处以多快的速度展开行动。”
这将是胡锦涛主席和温家宝总理参加的最后一次大会，工作了10年之后，他们都将在大会结束时退休。周二，温家宝将在大会上作自己的最后一次工作报告。
在大会的最后一天，代表们将为习近平主席和李克强总理领导的新一届政府领导层投票。党领导层的交接发生在去年11月，当时习近平成为了党总书记。
参加这次年度大会的近3000名大会代表，是通过一种奖励忠诚者的程序选出来的。代表中约70%是共产党员，其中许多是官员。几乎没人胆敢违背领导层的意愿，投票反对提案或投弃权票，此外，大会上从未有过遭到否决的提案。
大会可能会批准调整政府部委结构。在过去的几个月，分析人士及消息灵通的商界人士称，李克强希望大力调整部委结构，为金融监管、环保及其他事务缔造大部委。
但是，近期的中国新闻报道中描述的计划却要小一些，其中可能会包括将腐败缠身、债台高筑的铁道部并入交通部，以及加强食品与药品安全监督机构，更好地监督这两个总是引发消费者安全担忧的产业。
新加坡国立大学东亚研究所(East Asian Institute at the National University of Singapore)所长郑永年称，政府机构改革计划明显缩水，反映了领导层要在坚持一党制的同时兑现从国企手中放开经济和反对腐败的承诺是多么艰难。郑永年说，“这些问题都包含着一个共同的基本问题，那就是民众和政府之间存在很深的猜疑。由于猜疑太多，政府就不愿意进行深度改革。他们所谓的改革，结果只是在政府内部重新分配权力，而非把权力交给社会。这不是真正的改革，民众也就越来越觉得沮丧。”
改革派一直希望新的领导层对宪法表现出更大的尊重，并推行更加独立的司法体系。他们还急于终止因滥用权力而臭名昭著的劳教制度。根据劳教制度，警察可以在未经审判的情况下拘押吸毒者、卖淫者及政治犯，时间可以长达三年。
周一，法学教授、人大代表戴仲川告诉一家官媒的门户网站说，“从一定程度上说，劳教制度让人民生活在了恐惧之中。”
但是，许多分析人士称，中国的新领导人短时间内不太可能会着手解决这种问题。
党内知情人士称，一些官员可能会在大会上得到擢升。张高丽将任常务副总理，前组织部长李源潮将任副主席，前广东省委书记汪洋可能会接替王岐山，担任主管金融政策的副总理。
直至去年，薄熙来还被视为中央领导层职位的一名竞争者。但他的前途最终断送，因为重庆市公安局长逃入了美领馆，随后被中国调查人员带走，供认薄熙来之妻薄谷开来涉嫌谋杀一名英国商人并试图掩饰罪行。
去年八月，薄谷开来因为该谋杀案入狱。薄熙来可能会因为掩盖该罪行及其他错误遭到审判并定罪。
