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中国央行同意将铁路债归入政府支持机构债券

在中央国债登记结算公司将全部存量铁道类债券划归为“政府支持机构债券”近两个月后,中国央行近期终于下发文件,正式确认铁道债的“新身份”。

据道琼斯金融通讯社获得的文件显示,中国人民银行于7月初下发文件正式同意中债登将铁路债归入政府支持机构债券。

央行在公告中称,“同意将中国铁路总公司新发行和继承原以铁道部名义发行的各类债券融资工具统一归入政府支持机构债券,有关数据调整上溯至2013年1月1日。”

中债登今年5月在发布4月统计数据时,已将包括短期融资券、中期票据以及企业债在内的存量铁道债券划归到“政府支持机构债券”。其未明文公示、悄然变更的做法,曾一度引发市场质疑。

“之前中债登也是在央行授意下进行(调整)的,但中债登一直希望有个文件来确认,现在央行终于给予明确了。”一位消息人士称。

中债登相关人士此前对道琼斯通讯社表示,上述调整是为反映铁道部改组涉及铁道债券发行主体变更的情况。

在今年这轮铁路系统改革中,铁道部的企业职责由新成立的中国铁路总公司承担,新公司承担原铁道部的债务,同时也继续享有国家对原铁道部的各种扶持措施。铁路建设债券仍为政府支持债券。(铁路建设债券是指由发改委审批的铁路债券,短融、中票则通过银行间交易商协会注册发行。)

2011年“723动车”事故后,国务院批准铁路建设债券为“政府支持债券”,以恢复铁道部的融资能力。此后,中债登将新发的铁路建设债券纳入新设立的“政府支持债券”一栏。

此番央行确认将铁路建设债券、短融、中票等铁路各类债券融资工具统一归入政府支持机构债券,也引发市场对铁路类债券未来“待遇”改善的猜想。

因为此前“政府支持机构债券”特指“汇金债”;而“汇金债”被视同政策性金融债处理,商业银行投资该债券的风险权重为零,但铁路类债券显然还不享有这一待遇。

2010年,为探索国有金融机构注资改革的新模式,中央汇金公司在银行间债券市场发行了两期人民币债券,共1090亿元。

尽管对铁路类债券未来所获具体支持存疑,但央行的这一纸批文或有助为铁路建设债券的发行增加“底气”。

另据消息人士透露,今年第一期铁路建设债券将于下周启动发行,规模200亿元,期限10年。

国家发改委今年已核准2013年铁路建设债券额度为1500亿元。

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