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美国三次误判中共的历史教训(15)

具体来说,尼克松政府在两方面出卖了反共盟友中华民国的利益。

首先,美国在保留中华民国在联合国席位上半心半意,出工不出力。

尼克松之前的历届美国政府,都不承认中共非法政权。美国根据联合国宪章有关重大问题的条款,得以成功地阻止中共入联。1971年,阿尔巴尼亚等再次提出“恢复中华人民共和国在联合国组织中的合法权力”议案,即中华民国所称“排我纳匪案”。但这一年预计多数会员国会支持该案。因此,美国提出一个新的“重要议题”案,即认定剥夺会员国会籍属于重大问题,需超过三分之二多数同意。美国还准备提出“双重代表”案。

在获得中华民国谅解后,国务卿罗杰斯于8月2日发表声明,支持中华人民共和国进入联合国及安理会,但反对任何驱逐中华民国的行动。他指出,在处理中国代表权问题时,联合国应当认识到,中华人民共和国和中华民国都是存在的,并应当在规定中国代表权的方式中反映出这一不容争议的现实。但是,罗杰斯当时尚不了解尼克松的真实想法。

尼克松早已决定抛弃台湾,不想在“两个中国”问题上与中共争辩,但又不便做得太露骨,最好是台湾主动放弃。他之前曾对向他请示的驻华大使马康卫说,如果我是他们,就让联合国见鬼去吧!留在那里又有何用?那不过是个争来吵去的论坛。告诉他们不必在乎联合国云云。直到马康卫提醒他,台湾一旦失去联合国,将在世界上陷于孤立境地,尼克松才似有所悟。[44]但台湾的前途在他心目中已无关紧要。

其实,以美国对盟友巨大的影响力,为保留中华民国会籍而提出的“重要议题”案应该是有把握通过的。果如是,“排我纳匪案”即便通过,中华民国仍有极大可能留在联合国。

但尼克松为讨好中共,并不打算真心帮助中华民国。美国既没有积极与盟友沟通协调,也不准备从法理上讨论两个中国的必要性。而且在决定台湾去留的联大投票前,基辛格公开高调访问北京,释放美国亲共弃台的信号。结果很多属于自由世界的会员国投了反对或弃权票,美国的“重要议题”案以四票之差失利。而在“排我纳匪案”已确定必然通过的情况下,中华民国为维护国家尊严,在该案付诸表决前,才“汉贼不两立”,主动退出由她参与创建的联合国。

联合国将创始国中华民国赶走,迎接一个冒牌的共产中国入联,实为这个国际组织的耻辱。中共挑战国际秩序,赤化国际组织就始于那一天。讽刺的是,尼克松帮助共产中国走出孤立,却导致盟友中华民国逐渐失去在国际社会立足的空间直至今天。

第二,美国接受中共“一个中国”的主张。

促成共匪叛乱集团入联并窃居安理会席位,只是美国卖台的第一步,也是中共的意外收获;毛周都没有料到当年能顺利入联。不过,“排我纳匪案”并未涉及台湾的政治地位和归属。中共虽然取得“唯一合法代表”的名头,却难以否认中华民国的存在,也无法剥夺中华民国的法统。中华民国就像一面镜子,照射出共产中国非法政权的真实属性。这就是为什么中共硬要国际上承认台湾是共产中国的一部分。中共尤其需要美国的背书。

如前所述,中共在给美国的正式回复中都没有提及有关一个中国的要求,而是把台湾问题归结为美国撤军。基辛格在第一次访问北京时,周恩来才当面提出台湾是中共国一部分。当基辛格指出这属于额外要求时,周恩来表示,“那是因为交换意见必须把全部观点都说出来”。可见直到那时,中共对能否从美国那里讨到便宜还信心不足。没想到基辛格紧接着回答:“当然,我这样说并没有批评的意思,而只是想把问题分成两部分,先谈撤军,后谈政治沿革”。[45]周恩来闻言大大松了一口气,在第二天的谈判中明显强硬,一口气提出关系正常化的五个条件,而基辛格竟欣然全盘接受。他完全忘记了尼克松曾指示他“非必要时避免显露放弃支持台湾的意愿”,但也许他知道尼克松只是说说而已。

周恩来的五个条件是:承认中共是中国唯一合法代表;台湾是中共国的一部分;不支持两个中国或一中一台;不支持台湾独立;不支持台湾地位未定。

基辛格表示,后三条他当场就可以答应;尼克松与毛见面时也会重申,而第二条也就自动解决了。正式承认中共为中国唯一合法代表(即建交)则需要在尼克松连任后实现,因而也只是时间问题。[46]

至于驻台美军问题,基辛格向周恩来解释,三分之二在台兵力是为支援越战。一旦战事结束即可撤出。余下的三分之一也将随着与中共关系改善而撤离。尼克松与周见面时又私下承诺,无论与共方谈判进行的如何,他都将在任内撤出全部驻台美军,但乞求周恩来在《上海公报》的措辞上给他留有余地。尼克松表示他一定会做得比公开说的要多,但回美后必须向国会和公众表明没有秘密协定。[47]

不幸的是,历史反复证明,文明与邪恶交往,在原则上让步往往都是单方面的。基辛格在与周恩来的首次会谈中曾说:“我们双方都恪守我们各自的原则,如果我们放弃原则,就不可能充任负责任的国际角色,也无法构建持久和平”。但《上海公报》表明,坚守立场的是共匪,作出重大让步的是美国。

当时随访的国务卿罗杰斯被排除在公报起草小组之外,直到发表前一天才看到定稿。当他发现公报故意略去有关《中(华民国)美共同防御条约》内容,曾表达强烈不满,迫使基辛格重新和周恩来谈判。结果还是美国妥协,将原有的美韩、美日军事同盟的内容一并去除。

为了掩盖出卖台湾的实质和安抚国内舆论,基辛格在一个中国的表述上也颇费了些脑筋,也就是后来出现在《上海公报》里的那句话:“美国认知(acknowledge,意即‘知道了,不含认同之意’),在台湾海峡两边的所有中国人都认为只有一个中国,台湾是中国的一部分。美国政府对这一立场不提出异议”。这句话也是对中共让步的结果。

国务卿罗杰斯中意的版本是:“台湾海峡两边的中国人都认为只有一个中国,台湾是中国的一部分。美国注意到双方的这一立场”。[48]

虽然两个版本都故意没有指明“中国”的身份,但基氏的措辞显然更有利于中共。比如,中共故意把“认知”翻译成“承认”,误导大陆读者美国认可中共的观点,而如果采用罗氏的“注意到”,中共则无法扭曲原意。而美国的“无异议”之说也让中共径自解释为美国同意一个中国即“中华人民共和国”,台湾是“中华人民共和国”的一部分。此外,罗氏也删去“台湾海峡两边的中国人”中的“所有”二字,给台湾人留下了空间。

中共什么都没做,也什么都没失去,就得到了想要的一切,成为大大的赢家。

美国什么都舍得出让,却什么都没得到,除了在中共宴席上赚个酒足饭饱,输得精光,包括原则、正义、信誉以及未来的国运。

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