周二，鲍威尔在向国会提交的第一份报告中表示，他对美国经济前景相当乐观，但是他提到了新型冠状病毒对经济的潜在威胁。
尽管关于美联储货币政策的半年度听证会要到周二晚23点才开始，但美国众议院决定提前几个小时发布鲍威尔的证词。
美联储主席鲍威尔周二表示，一些阻碍美国去年经济增长的因素有所缓解，但美国经济前景仍然存在风险，尤其是来自新型冠状病毒的风险。
鲍威尔在为众议院金融服务委员会作证的证词中写到：
“我们正在密切监视新型冠状病毒疫情的发展，这可能蔓延到全球其他经济体。”
前美联储官员，Cornerstone Macro的研究员罗伯托·珀利（Roberto Perli）表示，鲍威尔关于监控冠状病毒的观点大大降低了美联储降息的门槛。
出于对经济健康的担忧，美联储在去年的连续三次降息，使基准利率降至1.5%-1.75%的区间。这些举措缓解了人们对经济衰退的担忧，在去年的12月和今年1月的两次政策会议中，美联储官员维持主要政策利率不变。
鲍威尔表示，美联储之所以能够在过去12周内保持政策稳定，是因为最近围绕贸易局势的一些不确定性已经减少，并且有迹象表明全球经济增长“可能会趋于稳定”。
他还指出，美联储官员认为，当前的宽松政策立场适合支持经济增长，并将通胀率提高到美联储设定的2%的目标。如果未来公布的数据继续支持这一观点，那么当前的货币政策立场将仍然适当。
鲍威尔说：
“如果出现能够对我们的前景进行重大重新评估的事态发展，我们将作出相应的措施。”
他表示，在2019年的最后六个月中，美国经济似乎出现了温和增长，劳动力市场进一步增强。政府对第一季度GDP的初步数据要到4月底才能公布。
鲍威尔认为，尽管消费者支出在去年年底之前有所放缓，但支持家庭支出的基本面仍然稳定。在过去的一年中，消费支出一直是经济增长的主要驱动力，部分原因是由于特朗普政府的贸易政策有关的不确定性，制造业出现下滑，商业投资枯竭。
根据个人消费支出价格指数，总体通货膨胀率在截至去年12月的过去12个月中增长了1.6%，远低于美联储2%的目标。他认为，在接下来的几个月中，通货膨胀率将接近2%。
鲍威尔对议员们说，如果经济不景气，而美联储的基准利率已经很低，那么财政政策就必须支持经济。他敦促国会在经济保持健康的同时，将联邦预算置于更可持续的道路上。美国国会预算办公室最近预测，未来十年赤字将超过1万亿美元。
根据芝商所（CME Group）的FedWatch工具，金融市场认为美联储将在7月降低基准利率。一些经济学家则认为，美联储将在整个2020年保持利率水平不变。
在回购问题方面，鲍威尔表示，国债购买、回购操作在为银行体系提供充足的准备金上取得成功，美联储倾向于逐步放弃对回购措施的积极使用。在上月的新闻发布会上，鲍威尔也暗示了将逐步调整回购操作规模。
