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北京遭指已做好韩国瑜败选准备 美智库关注选后中国对台政策

2019年11月4日台湾反对派候选人韩国瑜记者会表示支持“一个中国”原则(路透社视频截图)

一向在台湾总统大选佔据重要地位的中国议题,在本次大选中升高“捍卫民主”的选战主轴。近来美国智库除了陆续来台观选之外,也走访对岸高层以了解北京态度。受台美瀰漫较过去更明显的反中气氛影响,数名过去负责美中台关系的卸任美方官员均提出预测,指北京已不在意由谁赢得台湾2020大选,将会採非暴力胁迫等方式持续推动统一方案。

今年元月2日,中国国家主席习近平在“《告台湾同胞书》发表40週年纪念会”上提出“习五条”及“一国两制台湾方案”,开启台湾2020大选的中国议题战场。而一年来随着中美贸易战白热化,加上香港民主抗争赢得国际社会支持,美国智库及政坛也出现较过去更为鲜明的反中气氛,成为美国智库在观察台湾大选的重要外部因素。

美智库观察重点:北京如何因应蔡英文连任

近两个多月来,多国智库陆续来台观选,拜会不同阵营及单位,其中以美国、日本及港澳方面最多,也有来自欧洲的智库来访。虽然访谈触及各阵营的内政及外交政策论述,但各国智库最为关切的议题依旧是中国因素对此次大选的影响。部分美国智库除了来台观选之外,也安排赴对岸拜会相关高层及智库,并将观察重点放在北京因应民进党连任所做的准备。

成员包括卸任美国政府及国会高层的美国外交政策委员会(American Foreign Policy Council,AFPC),12月初组团前往北京。特别的是,中方官员均以党职身分出面接见;包括中国国务委员杨洁篪以中共中央政治局委员兼中共中央外事办主任的党职身份出面,访团还拜会中共中央对外联络部长宋涛,以及身兼国台办主任的中共中央台办主任刘结一等。除了中美关系面临的难题之外,香港和台湾情势都是晤谈重点,中方藉此机会希望美方尊重彼此差异并有效管控分歧。

另外,11月先后走访两岸的美国外交政策全国委员会(National Committee on American Foreign Policy,NCAFP)访团,2日举行研讨会说明此行观察,美国在台协会(AIT)前主席薄瑞光(Raymond Burghardt)在谈及两岸关系时便直言,北京已不在乎台湾哪一个政党赢得总统大选,中国势必依自订时程强行推动统一,此一论点恰与另一名AIT前主席卜睿哲(Richard C. Bush)同一时间在另一场合的说法不谋而合。

中国看衰韩国瑜?包道格:不抱不切实际的期望

在美国学界诸多预测中,前AIT主席、现任美国卡内基国际和平基金会副总裁包道格(Douglas Paal)11月在一场两岸关系研讨会上一席“中国已不看好国民党会赢得大选”的谈话,格外引起注意。据媒体报导,包道格透露,在与中国涉台部门的意见交换中得知,虽然中国希望国民党能胜出,但“不抱不切实际的期望”,甚至认为民进不仅能赢得2020选举,更会在2024大选中胜利。

包道格一向主张积极对中交流,甚至在出任公职期间曾被美国部分人士质疑为亲北京派,被认为与蓝营交好。2012年总统大选前2天,声称来台观选的包道格突然接受中天新闻专访,指蔡英文提出的两岸政策无法让美国安心,被视为导致蔡英文败选的“临门一脚”。

而今年5月27日,韩国瑜尚未正式宣佈参与总统大选,包道格就在中研院院士朱云汉引荐下赴高雄拜会韩国瑜,会后媒体形容两人晤谈涉及台美及两岸关系等“国家级议题”,颇有为韩国瑜投入总统大选暖身的意味。

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