美国总统特朗普在华盛顿白宫内阁会议室主持内阁会议，2019年11月19日（路透社）
美国总统特朗普周二威胁，如果北京不与美国达成贸易协议，他将继续提升针对中国商品的惩罚性关税。似乎第一阶段中美贸易协议文本磋商陷入难局。
中国的拖延可能让特朗普不满，特朗普周二在白宫以惯有的方式表示，“很简单，如果与中国达不成协议，我将提高贸易关税”。但是，美国针对中国的惩罚性关税已经很高。
特朗普为什么会如此表示？这两天，市场已对中美贸易协议走向发出怀疑的信号。15日，美国高官还表示，美中达成贸易协议的可能性“很高”，次日，中国副总理刘鹤与美国贸易代表莱特希泽及财长姆努钦通话，17日中国商务部网站只提到对各自核心关切进行了建设性讨论，交换了意见等等。值得注意的一个细节是，中方公布的通告没有使用“进展”这样的表述。
有的报道称，与特朗普会见刘鹤在白宫宣布中美达成第一阶段贸易协议，只待文本化后正式签字的乐观气氛不同，中方不断强调必须分阶段等比率取消关税，而特朗普曾公开否认他同意这样做。另外，特朗普曾宣布中方将每年大举采购400至500亿美元农产品，中方后来认为这一数字巨大，并对在协议文本加入具体采购数字态度谨慎，中方担心具体数字写入协议后，万一发生争执，停止采购就相当于违背协议。
特朗普刚刚在白宫的表述可以被理解为是在向中方施压，是在第一阶段贸易协议正式签署前的敦促。但是，特朗普的语气显得很急迫，而特朗普的威胁也不是空穴来风。纵观特朗普这两年与中国打贸易战的情形，美国对中国商品施加的关税，从最初的百分之十发展到百分之二十五，甚至威胁要升到百分之三十，从最初的几百亿产品到现在中国输美全部产品，水涨船高，步步落到了实处。每次都是特朗普先发声威胁，随后就宣布课税。
中美屡次重新谈判时，由于特朗普已经把税率提得很高，把提出的威胁继续加税不要落实或者推迟就成为中方重要的使命。只要美方不要再提升关税，美方把威胁往后延迟，中方把这视作是一个胜利。至于特朗普已经加上去的税，要减少下来，比上天还难，除非中方做出重大让步。
从特朗普今天的表态看，意味着特朗普对目前的谈判进展不太满意，他这是在打招呼，威胁，但也不要以为这仅仅是威胁，如果北京拖延，对华惩罚性关税有可能再度提高，一直提高到北京不能承受的地步。这种情况下，要不美中彻底翻脸，要不还得坐下来谈判，但是北京在这个阶段要不断地付出巨额关税。
特朗普的威胁也不一定意味着中美第一阶段贸易协议签署不成，但显然进展并不顺利，按照美国的表述，与中国还有第二阶段，和第三阶段的贸易谈判，重点将攻克结构性问题，政治成分更高。第一阶段都如此支支吾吾，后面两个阶段如何谈？也许中方已经做好了打算，继续拖，以时间赢得空间，特朗普也做好了准备，继续加税，直到加到中方再一次不能承受，双方重新坐到谈判桌前来？
