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美人权法案助港维系金融中心地位

美国即将订立的《香港民主与人权法案》对香港经济社会的影响有极其夸大的成份,从中国官方党政系统12次激烈反应可见一斑,人权法对香港经济最大的功效之一是确保香港国际金融中心和自由港地位的稳定器,仅此而已。

稍微熟悉美国国会与行政运作系统的都十分清楚,即便特朗普行使否决权,国会再次否决只需三分之二多数通过,特朗普不得再次否决,自动成为法律。特朗普表态只一句与香港人站在一起、与中共当局站在一起,支持香港民主自由,被美国媒体解读为特朗普将否决法案,这只是一种可能性较低的解读。如前,否决了也能成为法律。还有一层意思大家都觉得不可能,但是,特朗普觉得可能,就是北京最高当局与香港也站在一起——落实北京早已承诺的双普选。这样,三者就在最大的难题上站在一起了,几乎全部媒体都认为不可能,在特朗普看来没有什么不可能,不然,特朗普为什么总呼吁北京当局要直接与香港民众对话?双普选是最难达成的,也是三方唯一可接受的纳什均衡点,对于香港主流民意,只要这条达成就实现了终极目标;对于北京来说这是法律承诺的,没什么面子问题,尚能赢得香港民心恢复国际信誉;对于美国和特朗普,帮助传统盟友英国为实现《中英联合声明》做出最大努力,对美国国内民意有所交代。

承诺不能从不兑现

北京也应见好就收,非要逼迫特朗普否决法案,还有一个意外,在参议院全票通过的人权法再次在众议院表决时,有一个共和党议员投了反对票,而这位议员否决的理由是参议院版本打击力度不如众议院版本强烈。如果特朗普否决,国会再次表决,这位议员改支持完全有可能,这样会成为美国史上唯一两院零反对零弃权通过的法案载入史册。

我相信特朗普会再次召开国安会商讨是否签署法案、法案对香港影响、对中美关系影响、中方的反制措施与应对等。如果特朗普真的铁了心想否决,支持这一想法的盟友可能是零。最激烈、最担心的中方反应就是基辛格所言的引发战争;其次,第一阶段贸易协定不会签署;其三,不购买特朗普票仓农业州的大豆农产品;其他不可知的非理性行为。北京最担心的是所谓颜色革命,香港实现的有限民主广泛自由和完备独立的英美普通法系,对大陆从没造成过所谓的影响,现在突然就会颜色革命了?第二,所谓的港独并不存在。极个别人士有提出然而这并非主流民意,将所有追求民主自由人士打成港独就是利用大陆人大一统思维去反对这些人士而已,这一做法既危险也愚蠢。

虽然有一名众议员觉得打击力度不够而投反对票,整体而言参议院版本还是理性的,参议院鲁比奥几年前就提出但未获通过,这部法案对即将失控的香港有法律保障,对落实一国两制有积极作用。人权法对香港警方、大陆涉港系统和决策层有严密的监管措施,对其家属资产有冻结威胁,这才是过激反应的根本。实行年审制也是美国吸取教训的结果,克林顿取消对中国最惠国待遇年审后,自由人权状况每下愈况,最高法院院长公然反对司法独立,各种倒行逆施从暗中做到公开叫嚣,在医院哭都能被拘留。美国的人权法要保护与维系的是现有制度和中共长期的承诺而已,不能一直承诺而从不兑现。

8月1日,我在《苹果》发表过〈十大理由上海不可能取代香港〉,将进入2020年,上海国际金融中心在可见的未来也是不可能实现的,十大理由也是人权法要维系的国际金融中心不可替代的前提条件,还是那篇文章的话:一国一制之下没有国际金融中心。自由民主法治的香港明天才会更美好!

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