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禁蒙面法被判违宪 北京激烈反弹

香港高等法院周一裁定《禁止蒙面规例》违宪,引发北京强烈反应。中国官方声称《禁止蒙面规例》符合基本法,中国国务院港澳办称香港高等法院的裁决将产生严重负面社会政治影响,全国人大称香港特区法律是否符合基本法,只能有全国人大常委会决定。有分析认为北京可能再次启动释法干预香港司法,将政治凌驾于法律之上。

中国国务院港澳办发言人杨光19日声明称,香港高院裁定“公然挑战全国人大常委会的权威和法律赋予行政长官的管治权力,将产生严重负面社会政治影响。我们将密切关注此案的后续发展。希望香港特别行政区政府和司法机关严格依照基本法履行职责,共同承担止暴制乱、恢复秩序的责任。”

全国人大常委会法制工作委员会发言人臧铁伟称,一些全国人大代表对此表示强烈不满,全国人大常委会法工委对此表示严重关切。

臧铁伟表示,“香港特别行政区法律是否符合香港基本法,只能由全国人大常委会作出判断和决定,任何其他机关都无权作出判断和决定。”

该表态被认为是北京将启动释法程序的重要信号。

亲北京的《大公报》认为,香港高院的裁决为“止暴制乱”增添了不明朗因素。《大公报》援引港区全国人大代表吴亮星表示,司法机关应着眼公众的最大利益,与行政、立法机关合作,做到公平公正。吴亮星表示希望政府尽快上诉。

香港浸会大学新闻系高级讲师吕秉权认为,中国官方的表态显示,北京意在推翻香港高等法院根据司法独立的原则和专业精神作出的裁决,把香港的法治精神彻底破坏,其后果是一国两制越来越没有希望。

吕秉权说:“人大可以出一个所谓决定来给特区政府,把这个案件进一步上诉的时候,这个人大这个所谓决议来做依据,总之呢用什么方法都好,大陆方面一定会推翻高等法院这个裁决。用政治去凌驾法制。把内地那套的法律政治化的做法移植到香港,摧毁香港的法治。但是他们在所谓国家主权安全无限大的情况下,不会理会香港司法的独立公正,他们只会想到自己的所谓中央的权威,所以我觉得这个做法是非常愚蠢的。”

北京公开对香港法院表达如此不满和不信任尚属首次。目前在香港特区基本法框架下,香港司法继续保持普通法的体系,香港拥有终审法院,并且保持法院的独立性。

“占中”运动后,香港法院对一些参与社会运动的活跃人士做出无罪判决,北京方面尽管没有直接表态,当通过官媒放风间接表示不满。例如《环球时报》就称香港法院任用外籍法官,导致“警察抓法官放”的情况出现。

香港“反送中”抗议已经持续超过5个月,抗议者起初佩戴口罩等物品遮挡面部,同时抗议者与香港警方发生了一些冲突。香港特首林郑月娥10月4日宣布引用《紧急情况规例条例》,订立《禁止蒙面规例》。

对于北京官方关于禁蒙面法为止暴制乱起到了积极作用的说法,香港浸会大学新闻系高级讲师吕秉权对美国之音表示,港府提出的禁蒙面法是他们需要什么法律就拍拍脑袋弄出一个什么法律,仓促实施,其效果火上浇油,适得其反,而且违反了基本法和人权。

吕秉权说:“很多人都是着急用自己的各种理由去戴口罩,不理这个法律。然后在当中也可以用生病、宗教等等的理由去超越这个条例。所以,这个条例出来之后,根本就没有一个实际作用。反而它把整个形势搞的更加敏感紧张,很多人本来可能不会出来,也不会升级这个抗议的。有一个事情让市民基本上更加去升级这个行动,火上加油,所以我觉得这个政府这个禁止蒙面条例基本上没有什么作用,反而是适得其反。”

早在2008年,时任中国国家副主席习近平访问香港期间就提出了“三权合作论”,当时习近平提出要求说,“这个管治团队要精诚合作,行政、立法、司法三个机构,互相理解,互相支持”。

2017年,习近平在香港回归20周年当天会见林郑月娥以及香港行政、立法、司法机关负责人时表示,“要全面落实和进一步完善以行政长官为核心的行政主导体制……坚决维护行政长官的权威,在工作上相互支持、相互配合、相互补台”。

连续几天来,香港警方围困抓捕香港理工大学校园内的示威者引发国际高度关注。美国国务卿蓬佩奥发表讲话,呼吁有关各方保持克制,敦促林郑月娥推动问责并就香港抗议有关的事件进行独立调查,并说恢复局势平静的主要责任在香港政府。蓬佩奥还再次呼吁北京恪守中英联合声明对港人的承诺。

中国外交部发言人耿爽在今天的记者会上再次指责蓬佩奥说:“美方近来多次就涉港问题发声,看似公允,实则暴露出企图插手香港问题的别有用心,和对暴力犯罪行为的双重标准,把香港警方正常执法、止暴制乱的努力与激进势力的极端、暴力违法行为相提并论、混为一谈,本身就是对法制和人权的亵渎。”

中国官媒对于香港局势的表态愈发强硬,昨天央视新闻联播称,这是一场暴力与反暴力、颠覆与反颠覆的对决。香港民主党主席胡志伟近日在苹果日报发表文章称,如果中央将管治内地那一套搬来香港,崇尚权斗,只懂以镇压方式处理人民的诉求,今日新疆,明日香港,再不是空谈,香港亦再难言繁荣。

上周六,中共解放军驻港部队部分军人身穿统一便装在香港街头清理路障,引发了香港民众的警惕,并被质疑这些军人的自发集体行动违反了基本法和香港驻军法。当时,一些解放军士兵身穿印有“特战8连”、“雪枫特战营”字样的运动背心,引起媒体注意。南华早报报道说,“特战8连”、“雪枫特战营”属于解放军反恐精锐部队,负责在中国西部的新疆、西藏执行反恐任务。

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