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研究:中国向发展中国家贷款半数“隐藏”

中国“一带一路”项目全球扩展示意图

一项研究报告说,中国海外贷款规模过去十年来增长迅速,其中向发展中国家的贷款半数没有公开记录,对债务国金融稳定构成很大风险。

德国基尔世界经济研究所(Kiel Institue for the World Economy)的一份工作报告说,世界其他国家欠中国的债务在2000年到2017年间激增10倍,从不足5000亿美元到超过5万亿美元。

报告考察了1949年到2017年间中国官方向152个国家提供的近2000笔贷款和近3000笔赠款,由基尔研究所两名研究员和哈佛大学教授、债务问题专家卡门·莱因哈特(Carmen Reinhart)撰写。

报告指出,对于50个向中国借款的发展中国家,他们的债务水平从2005年不到GDP的1%,激增到2017年的超过15%。

报告说,中国给这些国家的贷款半数是“隐藏”的,意思就是没有公开记录,或报告给国际货币基金组织、世界银行等国际组织。这些“隐藏”债务问题在委内瑞拉、伊朗和津巴布韦等国尤其严重。

报告认为,中国资金支持的许多项目对接收国来说有所裨益,但是如果准确的债务数据不可知,将难以评估这些国家的债务可持续性和发生危机的可能性,对这些国家和国际金融市场构成风险。

报告还指出,中国向这些国家的借款也与世界银行等国际组织不同,进一步加大了解决这些国家债务问题的挑战。比如,中国海外贷款几乎都是政府主导,而且贷款利率通常不是低于市场利率,贷款期限也相对较短。此外,中国通常要求借款国以石油出口等作为抵押来偿还贷款。

中国一直以来被指责,其贷款项目,尤其是“一带一路”项目,缺乏透明度,让一些国家陷入债务陷阱。美国副总统彭斯和国务卿蓬佩奥在不同场合,都多次提出这样的批评。

中国对此予以否认。但是在今年早些时候的“一带一路”国际合作高峰论坛上,中国国家主席习近平表示,将提高“一带一路”项目的透明度。

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