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中共高层北戴河会议将登场 “稳固习政权”比小英连任重要

中共高层聚集论政的“北戴河会议”最快下周开始,在中美重启贸易谈判及香港民主抗争升高之下,传出北京高层“不在乎蔡英文连任”的说法。(路透社)

根据中国北戴河地区发佈的交通管制措施推估,每年夏季中共高层及党内大老聚集论政的“北戴河会议”,最快将自下週开始。对岸消息指出,今年内有经济情势下行危机,外有中美重启贸易谈判及香港民主抗争升高,中共总书记习近平面临重大挑战;在此情况下,巩固领导地位的迫切性远高于其他议题,甚至连2020台湾大选,都传出中共高层“不在乎蔡英文连任”的说法。

然而对岸消息指出,所谓“不在乎蔡英文连任”一说,并非表示北京有意在台湾问题上放手,反而是对台湾情势已有一定掌握。据指出,中共高层早已对解决台湾问题订下时间表,第一个关键时间点就是“2021中共建党一百年”确立两岸已进入统一进程,因此北京对2020台湾选举的目标设定为强化对台湾舆论及特定政治势力的影响力,以在建党百年时在统一进程上获得一定成果。

北戴河会议将登场将聚焦中美贸易及香港议题

随着6月下旬习近平突然访问平壤、大坂G20期间的川习会就中美重启贸易谈判达成共识,以及北京数度派高层赴香港坐镇,处理“反送中运动”危机,北京突然加快拆解政治炸弹的速度,外界已察觉习近平正为即将来临的北戴河会议进行政治佈局。

果然在6月底,河北省秦皇岛市公安局发佈公告,宣佈北戴河区将自7月13日至8月18日实施车辆限行措施,并且特别禁止运输枪械、弹药、爆炸、剧毒、放射性等危险品和危险废弃物车辆通行。此一公告形同宣佈每年夏天中共领导高层及党内大老以避暑之名聚集北戴河议政的活动,亦即过去通称的“北戴河会议”,将于此一时段展开。

由于2020台湾大选将在下半年逐渐启动,中共高层是否在北戴河讨论台湾选举情势及可能採取对策,引起我方关注。然而对岸消息指出,今年北戴河会议在中国内外面临更大问题的情况下登场,比起已成常态的台湾选举,中美贸易及香港问题更为迫切,成为党内反对习近平一派的最有力武器,台湾问题反而不会在此次会议中成为重点。

蔡英文是否连任不影响北京设定统一进程

据对岸消息指出,在去年台湾地方选举之后,北京随即展开今年全国大选的准备,5月初更召集相关部门举行具体工作会,显示中共高层方针已定,只需确定执行方式。面对台湾朝、野两党的初选让政局提前出现混沌局面,对岸却早已确立“静观其变”态度,也不对蓝营候选人表态支持;对于现任的蔡英文总统连任机会升高,甚至传出“不在乎蔡英文连任”的说法。

对岸人士对此说法诠释,这并非表示中共高层有意放手或拉长时间,而是“时间表早已确定”,就算蔡英文连任,北京设定的统一进程也会继续推进,不会将此结果视为对台政策的挫败。

中共视促统为最高目标扶植特定人选非首务

我方国安人士对此分析指出,根据我方国安幕僚以中方资讯拟出的两岸关係日程表,对岸涉台智库公开主张2021年为对台“武统”底线,实际上是习近平设定的“百年成绩单”项目之一,更是他追求达成的“历史定位”;为了达成此一目标,北京将2020台湾大选视为巩固对台掌控力的战场,目标并非扶植青睐的候选人,而是利用台湾的制度让台湾向中国进一步靠拢。

然而我方知情人士也指出,这并不表示中共高层对台湾问题没有顾忌;北戴河会议仍可能讨论台湾问题,而重点将是台美关係发展。据指出,北京在意的并非民进党执政或国民党弱化,而是台美关係将强化台湾在国际的地位和参与,升高中国以“国内事务”处理台湾问题的难度,并导致台湾民众的政治认同向“独立”一方倾斜。

至于如何因应此一态势,我方知情人士分析,一旦中国与美国展开新一轮贸易谈判,台湾问题便不可避免地成为议题之一,我方也必须在对美工作上审慎因应。

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