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美参议员推法案要求加强监管在美上市中资企业

美国两位参议员正在推动一项两党联合议案,要求对在美国上市的中资企业加强监管。他们还致函美国贸易代表,要求在对华贸易谈判中纳入议案相关内容。

来自马里兰州的民主党联邦参议员范霍伦(Chris Van Hollen)星期四在接受美国财经媒体CNBC采访时说,在美国上市的中国企业应当和所有在美上市企业一样,遵循同样的透明和审计标准,这对保护美国交易所和投资者非常重要。

范霍伦参议员和路易斯安那州共和党联邦参议员约翰·肯尼迪(John Kennedy)发起并正在推动《外国公司问责法案》(Holding Foreign Companies Accountable Act)。这项由两党支持的法案要求在美国上市的中国公司按美国的规定披露审计报告,对于连续三年没有合规的中国公司,禁止它们进入美国资本市场。

两位议员星期三还致函美国贸易代表莱特希泽,要求将加强对在美上市中资企业监管列为谈判范畴,确保中资企业遵循美国的审计要求。

范霍伦说,中国是唯一没有遵循美国相关规定的国家,美国的投资者面临潜在的欺诈风险。

去年12月,美国证券交易委员会和上市公司会计监察委员会(PCAOB)发布联合警示说,美国监管机构对在中国和香港运营的在美上市公司实施监管时遇到困难。它们指出,上市公司会计监察委员会定期对在美上市的本国和外国公司进行审计,但是北京一直系统性地设置障碍,比如,中国法律要求财务报表保留在中国,而中国共产党一直以国家安全和国家机密为由限制美国监管机构获取那些信息。

上个星期,包括鲁比奥在内的多位来自共和民主两党的参议员也提出了类似的法案。来自佛罗里达州的共和党参议员鲁比奥在一份声明中说,不应再容许北京保护在美上市中国企业,让它们可以不遵守美国在金融透明和审计方面的法规。他表示,法案清晰表明,“中国政府和共产党无视参与国际资本市场的经济金融规则和责任要付出代价。”

据美国国会下属的美中经济与安全审查委员会的统计,截至2019年2月,中国有156家公司在美国三大证券交易所上市,其中包括11家国有企业,总市值达1.2万亿美元。

范霍伦参议员星期四说,他还未收到莱特希泽的回复,但是表示,会在特朗普总统前往日本参加G20峰会前让相关议题在国会更近一步。他说,法案如果进行表决,应当会多数甚至无异议通过。

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