上月底陈方安生与立法会议员郭荣铿、莫乃光访问美国，会见了华府政界要人后，传达华府对于取消《香港政策法》，已经亮起红灯，若香港一旦通过《逃犯条例》，美国与香港签订的很多双边协议，都会受到影响。
美国国会的美中经济与安全审查委员会在去年底的报告，便已提议重新审视美国承认香港独立关税区地位的政策。去年美国国务院的《香港政策法报告书》（Hong Kong Policy Act Report），提到香港自治状况时，还是用惯常的“（自治程度）足够支持特殊待遇有余”。但到了今年三月的报告，却已变成“减退了的自治仍足够支持特殊待遇”，反映了美国评价香港自治状况，已出现显著降级。
一直以来，很多人都认为中国强大了，美国一旦取消《政策法》，对香港和中国都没有大影响；相反，香港被国际承认的特殊地位，让美资得以在香港这个离岸市场与中国富人做生意。因此，北京怎样压制香港的自由和自治，美国出于美资利益，都会继续给予香港特殊待遇；美国威胁重新评估《政策法》，只是说说而已。
这种论调，大错特错。美国将香港护照、香港资金与中国的区分，容许香港自由进口中国不能进口的敏感高科技，其他国家也“照跟”，让中国资金与富人权贵通过香港获得走遍世界的通行证。中国公司，也可通过与香港企业和大学合作，获得各种中国无法获得的仪器和技术。中国各地富豪、高科技公司如华为和中兴都聚集在深圳，频密进出香港，不是偶然。美国一旦取消《香港政策法》，中国根本无法找到其他替代香港的城市。多年前很多人吹奏会取代香港的深圳前海和上海自贸区，现在已无影无踪，那还不清楚吗？
在《香港政策法》下，美国给予香港特殊待遇，帮助中国维持这个宝贵窗口；中国则维持香港的法治和资讯自由，让外资能在香港安心做中国富人的生意。若中国全面摧毁香港的法治保障与资讯自由，西方金融机构就没有别的地方做中国富人的生意吗？当然不会。
只要世界经济仍由美元主导，就算中国毁灭了香港的自治、自由与法治，外资全面撤离香港，中国的富人和权贵，仍会追到新加坡、台北、伦敦等地找西方银行管理他们的美元资产。
当年在冷战高峰，苏联的能源出口，也是以美元结算。苏联避免美国本土银行将他们的存款变成政治筹码随时冻结，将美元收入放在伦敦的美元离岸市场。后来中东产油国在1973-74年对美国实施石油禁运，但石油交易仍以美元进行，产油国害怕在美国的美元资产会被冻结，所以便将资产大举转移到由美资在加勒比海经营的离岸银行。
世界仍没有货币可以取代美元，所以中资在可见将来仍须依赖西方银行的美元金融服务。现在因为历史惯性，这些交易大都在香港进行。一旦香港不再安全自由，西方金融机构要撤到其他地方，中资只会跑到中国领土以外的城市继续找外资管理其美元资产。
香港对中国，无可替代。香港对美国，却没有那么独特。说香港对美国太重要，美国怎也不敢取消《香港政策法》，只是自欺欺人的阿Q思维。若北京被这种思维蒙蔽，终致失去香港，又可以怪谁？
