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美中贸易谈判 近期有望达成协议吗?

美国财长姆努钦在北京下榻的宾馆向媒体讲话,2019年3月28日(路透社)

美中两国最后阶段的新一轮高级别贸易磋商,正在北京举行。双方是否有望在近期达成协议,从而结束贸易战?

3月28日、29日两天,美中第八轮高级别经贸磋商在北京展开。下星期,中国国务院副总理刘鹤还将赴华盛顿与美方进行第九轮经贸高级别磋商。

美国财长姆努钦3月28日在北京下榻的宾馆向媒体表示,他和美国贸易代表莱特希泽期待与中方展开富有成果的会谈。

中国商务部新闻发言人高峰当天则表示,美中双方团队正在全力以赴进行认真谈判,朝着落实两国元首重要共识的方向努力。

路透社3月27日引述不具名美方官员透露,中方近期就强迫技术转让等一系列问题,向美方提出了空前建议。双方谈判人员就贸易协议的细节磋商取得进展,但仍在知识产权保护和协议的执行核查方面存在分歧。

不过,此前的3月19日,美国彭博社引述消息人士说,美中双方贸易谈判进展缓慢与中方撤回部分承诺有关。在未能获得华盛顿取消所有关税的保证后,中国官员改变了先前对加强保护药物技术数据的初步承诺、拒绝提供改善专利计划细节,并拒绝在数据服务上让步。

美中双方是否有望在近期达成协议,结束贸易战?

美国纽约伊萨卡学院政治学教授王维正对此并不抱乐观态度。他认为,美中双方的贸易谈判实际上是政治意志的较量。特朗普政府希望通过谈判促使中国进行结构性改革,向市场机制迈进,而这跟中共统治者的根本利益相冲突:

“这牵扯到中国经济的稳固性,讲白一点,就是共产党的领导地位。所以不只是经贸问题,而是牵扯到共产党政权的稳固。谈判起来是很困难。”

王维正认为,美中谈判的最后一里路走起来并不容易,因为中国政府仍在对国有企业进行补贴。尽管中国官方不再宣传引发美方强烈批评的“中国制造2025”,但仍在按该计划发展和补贴自己的高科技产业。这类做法,令美中双方谈判无法取得实质性进展。

不过,中国官媒《环球时报》3月28日就贸易战发文说,对美方做一些让步并不都是坏事,很多改革开放措施不管美方什么态度,都是中国应当实施的,因为它们是中国发展和治理升级的内在需要。

中国国务院总理李克强3月28日,在博鳌亚洲论坛演讲时也承诺,中国将进一步放宽外资市场准入,持续扩大金融业的对外开放。

美国高地智库(High Point Institute)研究员秦伟平对此分析说,中方希望达成贸易协议的愿望比美方更迫切:

“因为中国现在经济的基本面很糟糕,没有表面上看起来那么好。美国的出口市场,对中国来说非常重要。所以中国尽可能想大事化小、小事化了。即使中国做些让步,实际上还是很难在短期内改变中方对美国的巨大贸易顺差。所以对中国来说,能跟美国达成协议,抓住美国这样一个大客户的话,是很有利的。”

秦伟平乐观预计,美中双方有望在今后6个月内,达成贸易协议。但围绕中国执行协议等问题,双方的贸易摩擦今后几年仍会持续。

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