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美专家:美朝峰会没有协议比糟糕的协议要好

美国总统特朗普与朝鲜领导人金正恩在河内举行的备受瞩目的峰会无果而终。这个结果让美国的一些朝鲜问题专家感到有些意外。但他们认为,没有协议比一个糟糕的协议要好。接下来关键要看金正恩如何走下一步棋了。

美国的一些朝鲜问题专家本来很担心,特朗普总统会因为急于与朝鲜达成协议而做出太多的让步。他们没有想到的是,特朗普最后一刻走人了。

特朗普总统说,他决定不签署协议是因为朝鲜方面要求美国取消对朝鲜的所有制裁以换取他们放弃宁边核设施。不过,朝鲜外相李勇浩在峰会结束几小时后罕见的举行记者会,说他们在峰会上提出了合理的建议,只要求取消部分制裁。这与特朗普总统的说法是矛盾的。

专家:对峰会结果感到意外

不管什么原因导致峰会无果而终,这样一个结果使不少朝鲜问题专家感到意外。

威尔逊国际学者中心亚洲项目主任邓志强(Abraham Denmark)在接受美国之音采访时表示:“我感到意外。我想说的是,我有点意外的惊喜。我一直担心特朗普总统会达成一个糟糕的协议。我对我们未能与朝鲜人取得重大进展感到失望,但我同时认为,没有协议比糟糕的协议要好。”

华盛顿保守智库传统基金会的高级研究员克林纳(Bruce Klingner)也认为,糟糕的交易的确比没有交易要更糟糕。

他对美国之音表示:“在这次高风险峰会的意外结局中,特朗普正确地强调了原则和长期的盟友,而不是一个过早的和平宣言以及他与金正恩新建立的关系。”

曼宁:凸显特朗普自上而下外交手法的问题

大西洋理事会的高级研究员曼宁(Robert Manning)认为,这样的一个结果说明特朗普处理外交事务的做法是有问题的。

他对美国之音表示:“它也显示了这种自上而下的外交手法的危险,因为如果是在朝鲜问题特使比跟(Steve Biegun)和他的朝鲜同行就协议的大致轮廓以及后续的步骤或路线图基本上达成一致后再安排峰会,它可能会有更好的结果。”

曼宁承认,目前的这个结果不是最糟糕的。

凯瑟琳·文:不是失败,有成功的地方

韦尔斯利学院的政治学教授凯瑟琳·文(Katherine Moon)虽然对这个结果感到意外,但是她不认为这是一个失败。

她通过Skype接受美国之音的采访时说:“这是因为,第一,我认为这是一个很有建设性的会晤,因为特朗普最终明白他的个人魅力攻势不足以带来无核化的结果。第二,朝鲜人会来硬的,因此,我认为特朗普政府越来越熟悉朝鲜人的外交风格,面对面的交锋,而特朗普自己领教了这种外交风格。”

文教授还认为,特朗普的顾问,包括国务卿蓬佩奥以及朝鲜问题特别代表比根一方面尽力使这个过程有更多的实质的东西,但他们也愿意对特朗普加以约束,以免他做出不符合美国政府或是其盟友利益的承诺。

她指出,朝鲜方面派遣了高级官员参观越南的两个地方,一个是旅游景点,一个是越南的工厂。在她看来,这些都是积极的迹象。因此从这些方面来说,这次峰会是成功的。

麦克思维尔:对金正恩损失更大

“捍卫民主基金会”的高级研究员麦克思维尔(David Maxwell)认为,这次峰会无果而终对金正恩损失更大。

他说:“金正恩输掉了这场政治上的前哨战。特朗普决定不签署这项联合协议已经夺走了金正恩的倡议,实际上损害了他玩这种长期欺骗游戏的能力,即平壤可以拖延这一进程并从华盛顿和首尔那里敲诈出让步。然而,特朗普的行动和他坚持认为华盛顿‘不急’,显示了美国有按照美国的要求来玩这个长期游戏的意愿。”

这位在韩国驻过多年的退役陆军特种部队上校还认为,特朗普不签署协议大大加强了美国谈判人员的地位,从而加大美朝双方工作级别会谈取得积极进展的可能。

邓志强:朝鲜会转向韩国与中国

至于接下来会发生什么,曾经担任过国防部负责东亚事务的副助理部长邓志强认为,这要看朝鲜与韩国之间的互动。

邓志强说:“我预计将要发生的事情是,朝鲜将转向韩国,看看朝韩关系上可以取得什么样的进展,特别是看在美国维持国际制裁的时候首尔愿意走多远。这是朝鲜试图绕过制裁的一种方式,它也是试图在美韩同盟关系上制造不和的一种方式。”

他说,中国是另一个变量,即中国是否会不顾国际制裁而与朝鲜进行经济方面的合作。

关键要看金正恩下一步走什么棋

但在他看来,真正的问题在于金正恩下一步会走什么棋,即他是否愿意继续进行这样的接触还是回到以前进行导弹与核试验的老路。

韦尔斯利学院的政治学教授凯瑟琳·文认为,现在全世界都在看特朗普与金正恩下一步会做什么。她希望美朝之间的这个进程能够演变成一个工作级别的正常外交进程。她说,从这次峰会中我们可以吸取的教训是,我们需要在工作级别进行严肃的接触,而且需要明白,需要做很多艰难的工作、很多的耐心以及更多的时间才能实现无核化的目标。

不会回到以前的敌对言辞

但她不认为美朝领导人会回到以前相互攻击的情况,因为这对他们两人都会有很大的损失,尤其是金正恩。

她说:“我认为,尤其是对金正恩来说,他真的已经把自己推向了这个世界。他被看作是一位国家领导人,他希望并需要国际的支持,以给他的国家带来经济利益,以及他想要追求的经济重建。”

美国务卿蓬佩奥在菲律宾对随行的记者表示,目前双方还没有确定工作级别会谈的日期。他估计,这要过一段时间才会发生,但他希望这个时间不太久。

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