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保留对华加税权 美国不肯放弃那把悬剑

美国贸易代表莱特希泽周二在国会表示,华盛顿欲在美中达成协议后,继续保留对华征收海关税权利,以确保北京执行协议。美国似乎相信,非如此,才能避免重蹈覆辙的危险。莱特希泽念兹在兹的是中国的结构性改革。

同一个莱特希泽,当日同财长姆努钦还致电中国负责谈判的副总理刘鹤,据指就文本关键问题进行具体磋商,并确定了下一步的工作安排。似乎这一通话,双方心照不宣,特习会正式推迟。

习近平害怕鸿门宴

从一些分析看,推迟3月底特习会让习近平松了一口气。习近平把佛罗里达海湖庄园的峰会看成鸿门宴,他无法承受像特金会遭遇的那样一场失败。习近平不赴宴,是害怕特朗普关键时刻出招,但这一推迟也可能让中方产生了错觉,以为特朗普处于国内选举考量,恐非得妥协不可。既然如此,中方或可在某些条件上讨价还价,能拖的就拖。

有些亲北京的舆论甚至沾沾自喜,以为这样拖下去对北京未尝不是好事。但忽略了一个重大问题,中美贸易战到底能拖得多久?在拖的过程中能够大事化小小事化了吗?美中关系因贸易战对抗到这种地步,中国经济因此进入寒冬,难道还能侥幸拖下去吗?

看来仅仅是一方情愿。

美方主持中美贸易谈判的贸易代表、鹰派人物莱特希泽周二在美国参议院听证会的一番表述,其实是向中方敲响了警钟。莱特希泽这番话给特朗普前两日有关“达不成一个好协议,就没有协议”来了一个具体的有形的硬性的注解。

莱特希泽如同特朗普,如同美方所有参与这场谈判的人物一样,都对尽快终结中美谈判抱着很大的希望。周二,他对美国参议院表示,他希望现在起,几周内终结这场旷日持久的谈判,他对此“抱着极大的希望”。“我们的希望,就是在短短几周内签署协议”,他同时提醒国会议员们,很棘手的问题仍然存在。

这两天从中美双方谈判方面透出的消息显示,双方主要僵持在执行机制方面。所谓执行机制,显而易见,就是签署美中贸易协议以后,如何保障中方执行落实的问题,而不是像17年前中方向世贸组织所承诺的那样,承诺了,17年后,仍然是一纸空文。

如果克服这一难关,且能保证协议正常签署,莱特希泽周二的表述似乎很清楚,这就是美国不会放弃手中的那把悬剑。

简单地说,美国在与中国正式签署贸易协议之后,仍然掌握着针对中方启动报复性海关税的利剑,以迫使中方落实承诺。

在参议院听证会上,莱特希泽强调,美国要维持拥有这一利剑的可能性,之所以要这样,就是为了使达成的协议能够如愿落实。他说:“必须使这一协议能够执行”。

美国应该看到真正的进步,他说。“应该能够维持施加惩罚性海关税的权利。”

他还解释,拥有这一权利的必要性更在于有效执行未来达成的协议中尤其是“涉及结构性改革的问题诸如技术转让、尊重知识产权等部分”。

莱特希泽说,“这些问题必须解决得很精准,这是我们在谈判中正在做的,但是我们不能说我们已经达成了结论”。

关于人民币汇率问题,莱特希泽表示之前进行了广泛的讨论。“我们接近一项协议,如果我们有一个协议,将是关于不再进行有力于竞争的汇率调整以及保证它的透明性”。

美国希望不因人民币贬值而使得美国利益受损,美方认为,中方这一做法使得中国产品具有竞争优势,同时使得美国产品昂贵起来。

北京最近表示已多番努力。中国此前已通过G20声明避免竞争性货币贬值。

但莱特希泽补充说,有关保持透明性的要求比较复杂。

就整体性的中美贸易谈判,美国贸易代表没有提供一个明确达成协议的日期。“我们希望在几周内达成”,他说。

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