台湾政府计划修改现行法律，加强对退休军政官员赴大陆参访的管制。根据这项修法草案，退休高阶将领或者公务员赴陆管制年限由现行的退休后15年内，不可以参与中国大陆的政治活动。草案规定，如有违反者，最重可终身剥夺月退俸或罚款新台币500万元。
根据台湾有关部门的现行规定，台湾正副总统卸任后3年内不能访问中国大陆。今年5月20日正是前总统马英九和前副总统吴敦义的解禁期。外界质疑，上述修法草案15年的限制是否针对马英九和吴敦义。马英九和吴敦义据报“520”之后都有意访问中国大陆。
台湾行政院大陆委员会主任委员陈明通今天（2月15日）表示，新法草案对军政官员退休后3年内的赴陆限制没有改变，这是身份的管制；新法将加强的是对行为的管制，具有正当性。
陈明通举例说，曾经有退役将领到大陆参加展示主权的庆典，有的人还唱大陆国歌。他说，北京一直不放弃对台动武，要统一台湾，唱大陆国歌这种行为的社会观感就非常不好。
陈明通强调，新法草案要加强的是行为管制，不是身份管制。马英九和吴敦义“520”之后的出入境不受影响。
