在西班牙和欧盟、英国就直布罗陀问题达致协议后，持续17个月的英国脱欧谈判今天（25日）将召开欧盟特别峰会，以寻求一致通过脱欧协议草案。接下来，英国首相特蕾莎·梅要面对的是议会的重重考验。
据英国《金融时报》报道，西班牙首相桑切斯24日表示，他的政府在“艰难”但“富有成果”的谈判之后，放弃对英国脱欧协议的抵制。
根据协议，欧盟27国领导人将在25日通过一项声明，明确表示西班牙将对未来任何有关直布罗陀的欧盟——英国协议拥有否决权；而且，英国脱欧后“直布罗陀将排除在欧盟与英国达成协议的地域范围外”，欧盟与英国达成的任何关于直布罗陀的单独协议，事先需要事取得西班牙的同意。
桑切斯23日在古巴访问时表示，如果脱欧协议无法如他所愿提供充分保障，他可能不参加在布鲁塞尔举行的欧盟27国领导人特别峰会。桑切斯所指的保障，是脱欧协议草案须明确交代如果没有西班牙的认可，脱欧协议条款不适用于直布罗陀，相关议题须经英西双方直接谈判决定。
脱欧协议草案，在法律上只要获得多数欧盟成员国支持即可通过，因此单一国家无法否决协议。但是，如果不解决直布罗陀问题，将给欧盟内部团结以及英欧关系带来进一步挑战，在政治和外交上也会令欧盟尴尬。
媒体普遍预计，特蕾莎·梅将协议带回伦敦，将遭遇一场艰难的战斗，特别是英国政府在直布罗陀问题上再度向欧盟“妥协”之后。尽管特蕾莎·梅坚称，立场没有改变，直布罗陀不会受到不同的待遇。
事实上，英国议会下院疑欧派议员认为，脱欧协议草案和欧盟“藕断丝连”，脱欧不够彻底，仍然受到欧盟贸易规则的约束，其中不乏特蕾莎·梅的保守党同僚。
英国议会下院12月将对脱欧协议进行投票，特蕾莎·梅只在议会握有微弱多数优势，只要有少数保守党议员反水，协议就有被否的可能性。在内阁爆发离职潮后和各派掀起此起彼伏的反对声浪后，下院通过决议的难度大大增加。因此，高盛分析师Adrian Paul认为，议会下院至少会对脱欧协议提出“多项修正”。
不过，特蕾莎·梅的首相之位暂时无虞，反对脱欧协议的英国各方势力也没有共识，考虑到英国在脱欧谈判中实力远逊于欧盟的实际情况，Adrian Paul认为，英国议会下院可能对协议进行修正，但年底终将会批准脱欧协议，英国脱欧的三种前景：即修改现存脱欧协议再批准、第二次公投、无协议脱欧，仍以第一种可能性最大。
