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退出万国邮联 展现川普效率

美中贸易紧张之际,美国宣布退出万国邮政联盟,国际邮资不公的陈年问题得到川普政府具体回应;中国电商阿里巴巴等股价迅即受挫,全美制造业协会等组织与业者则额手称庆。

美东时间10月17日,白宫宣布退出万国邮政联盟(Universal Post Union)。生效后中国寄到美国的邮资将飙涨,中国跨境电商、大量假货甚至毒品将直接遭受打击。

根据万国邮政联盟规则,退出过程需要一年,期间可以协商。白宫声明未来一年内,协商若失败就退出万国邮政联盟。而不管协商结果,美国将尽早在2020年1月1日之前实施美国自定的“终端费”(terminal dues)。

中国相关股价下挫

美国将退出万国邮政联盟,在美股上市的几家中国物流和电商股价应声下跌,其中阿里巴巴曾经重挫2%,收盘下跌0.98%,京东跌3.86%,中通快递跌了4.2%。

随后A股物流股也受挫,顺丰控股下跌2.41%,申通快递跌3.51%,圆通速递重挫6%。

美国业界额手称庆

白宫强调从北京寄邮件到纽约,竟然比从旧金山寄到纽约便宜,万国邮政联盟制度显然不合时宜,嘉惠了中国等国家,却牺牲美国企业利益。

亚马逊全球政策高管也指出,从中国寄往美国的小包里运费,远低于在美国国内的运费。一磅重的邮件从北京寄到纽约只需3.66美元,同样邮件从纽约寄到北京,竟然高达50美元。

全美制造业协会赞赏川普政府精准果决,认为美国制造业和员工必将受益。该协会批评百余年历史的万国邮政公约在电商时代以及中国制造业崛起之际已经落伍,早该改革甚至退出,并批评该制度让大量中国的便宜假货、危险药物、类鸦片止痛剂甚至毒品流入美国,这种长期不公的邮资结构等于是补助中共恶行。

全美制造业协会强调,光是去年大约补贴中国船运和出口业者1.7亿美金,而美国邮政甚至被迫以低于成本寄送中国邮件,相当荒谬。如今中国对美跨境电商蓬勃发展,每年大约以40%的速度持续造成损失,美国受伤惨重,必须止血。

万国邮政联盟成立于1874年,美国是创始国,后为联合国所属机构,主为协调成员国之间邮务政策与效率。1969年联盟协商由发达国家补贴贫困与发展中国家寄往发达国家之邮资,当时贫穷的中国以及非洲国家是终端费的主要受益者,于是中国寄往美国的邮资比美国国内便宜许多。如今邮政产业、电商实务与国际局势显然已不同以往。

终端费必须矫正

如今中国已是跨境电商大国,美国是中国电商的最大市场,今年中国电商在美国销售额已经高达800亿美元。联盟终端费政策容许中国将小型包里寄往美国,竟然比美国国内通邮还要便宜,严重损害美国利益,引起政商人士极大不满,愤怒的受害者包括大量的美国华裔业者。

美国政商各界多年主张中国的终端费必须调涨。所谓“终端费”,以美中关系为例,张三若从中国寄东西到美国给玛丽,要到中国邮政支付邮资,由中国邮政把东西寄到美国邮政,再将东西寄给玛丽,此时美国邮政就要收一笔终端费。也就是张三付钱给中国邮政,而中国邮政要给美国邮政终端费。中国以“贫穷”发展中国家身份享受低价终端费优惠以及美国补贴,但如今中国是电商大国,一减一加获利不公,等于是占美国的便宜。

白宫此刻退出联盟,美国如美国邮政、联邦快递、UPS、DHL等业者将因而获利,对于拥有国际航运业务的电商美国亚马逊等也特别有利;中国电商如阿里巴巴淘宝网将失去运费优势,大量倚赖万国邮政联盟系统以及中国电商巨兽的中国中小型电商、零售店家与厂商势必损失惨重。

更值得关注的是,许多长年忽略邮资不公或者不敢吭声的国家,很可能比照美国退出联盟,重新议定邮资,对中国电商等相关产业的威胁将如海啸袭来。

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