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美国优先和出卖台湾是矛盾的

美国总统川普的行政部门近来针对中国动作频频,尤其是在与加拿大、墨西哥等国弭平自贸协议的纷争之后,华府更是极尽全力试图扭转过去这四十年之间美中关系不对等的状况。

除了在数月之前的美中贸易战开打早已敲下抗中的响钟之外,副总统彭斯于10月3日在哈德逊研究所的谈话也不容忽视,这段谈话普遍被视为美方在1989年六四天安门事件之后对中国最严厉的谈话。过去当我们提及川普“美国优先”政策时通常会主要指经济利益上的优先,但在彭斯的演讲之中,除了南海和台海问题外,同样也提及宗教迫害、限制人民自由、侵犯产权等问题,并且严正批判一带一路政策使他国落入债务外交陷阱。

此外美国国会于10月10日发表人权报告指出中共正打压新疆维吾尔族和渗透香港民主,以及10月11日国家安全顾问波顿表示将对中方采取全方面施压的强硬态度,皆一再印证彭斯的谈话并非个人意见,而是已经成为具有“官方性质”且行政部门全面性行动的准则。

在美中关系极度紧张的时刻,美军更是加码于14日及15日分别派遣轰炸机巡回第一岛链以及研究船停泊高雄港,台湾问题一直以来都被视为美中关系的核心利益,美方此举显然对中国也造成极大不满。从近日东协国防部长会议中,国防部长马蒂斯强调的公海航行自由同样也证明美国将持续以台湾和南海议题作为对中方施压的关键。

而近日台湾的选战将至,也有诸多候选人针对美中台关系表示看法,尤其有市长参选人抛出所谓“美国将有可能出卖台湾”观点更是引起多方讨论。而在“美国优先”政策之下台湾是否真的会成为筹码?到目前为止似乎尚未找到明显的迹象。

政策本身也需要拆解成经济和政治层面来解读,在经济层面,台湾或许会因为贸易战成为两国之中的牺牲者而有所影响;但是在政治层面,台美联手抗中显然势在必行,在蔡英文上台之后积极摆脱亲中趋势以及川普行政部门的若干友台法案,皆一再证明在这层面上双方是拥有共同价值的,也就是民主和自由。

民主和自由在“美国优先”政策中的美国利益优先主义同样占有相当重要的地位。若纯粹以川普过去的商人身份来质疑川普可能的“没有核心价值”,或是“容易将小国作为筹码、甚至出卖盟友”或许就将无法完全认识当今的美国。

因为川普从二十余年前即提出美国的利益优先,所谓的维持美国利益,是指将过去不平衡的关系重新调整,例如美中之间国防、经济上的问题。川普亦曾于今年一月提到:“美国优先不代表美国独善其身”,美国“兼善天下”之目的之一即是为了守护这个政策中的民主价值。台湾作为东亚地区的自由民主典范,守护核心价值与当今美国政策轴心并无抵触之处。

由此观之,美国优先与出卖台湾之说在逻辑上也是相互矛盾的。

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