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金正恩要读懂特朗普的战略

特金会6月12日已经在新加坡落幕,在美国总统特朗普和北韩领导人金正恩都对会谈结果抱持满意的态度下,全球也对双方如何继续进行下一回合的谈判颇具期待,特别是特金会对整个东北亚局势会有何改变,恐怕也是全球战略家最感兴趣之处。

先从地缘战略来看,冷战以来美国持续在朝鲜半岛驻军,并且为了维持与南韩的军事同盟关系,每年都会举行大规模的联合军事演习,这是让北韩一直感到芒刺在背的作为,也是促成北韩积极发展核武的原因,所以世界早已进入后冷战时代,但是朝鲜半岛还脱离不了冷战的格局。

如今,北韩愿意用非核换国家安全,这是北韩一次相当大的让步,所以美国也不得不做出一些让步,好让两国的谈判可以持续下去。因此,特朗普在会后的记者会说明美国接下来要做的事,就是跟南韩商谈停止军演一事,虽然特朗普没有承诺要撤军,但是停止军演,其实也指向就是要撤军的意思。

当然,如果哪一天朝鲜半岛彻底无核化,美军也自南韩撤离,那么必然会改变美国自冷战以来在东亚所建立的岛链战略,也就是北韩如果变成是一个追求和平的国家,那么南韩和日本的安全威胁没了,美国在东北亚就不必再付出防卫的心力,美军就可以移转到其他的战略要地去,这当然就会改变美国在东亚的战略部署。

那么美国在东亚地区又将怎样进行战略移转呢?在冷战结束初期,美国就开始进行第一次的战略移转,一般称为“战略东移”,也就是美国把冷战时期重欧轻亚的战略,逐步转向对东亚战略情势的关注,到奥巴马时期推出的“亚太战略再平衡”,就是要把重欧轻亚调整为欧亚维持平衡的战略。

亚太战略变印太战略

而在特朗普总统上台以后,2017年12月出台《国家安全战略》,正式把奥巴马的战略再平衡,转向为“印太战略”。从地缘政治上来看,印太战略是一种横向发展的菱形战略,而不是美国传统的纵向岛链战略,尤其是印太战略中4个重要的国家,美国、日本、印度与澳洲等4国,这个战略本身就没有把朝鲜半岛纳入思考,从印太战略的成型来看,只要北韩真的做到无核化,美军自朝鲜半岛撤离,应该是迟早的事。

所以,战略思考可以比战略行动先行,只要战略的想象出现,战略行动也会跟着前进一步,这应该也是特朗普必须让特金会成功的地方。为了让战略行动跟着战略思考前进,这也是特朗普对金正恩会做出较大让步的缘故,惟有朝鲜半岛无核化,美国改变传统的岛链战略,印太战略才能推得动。

当然,战略思考的推出也必然要有战略敌人出现,才能让战略行动具体化,而印太战略最大的战略敌人,显然就是中国。这不只是去年美国《国家安全战略》中就已经挑明,美国把美军太平洋司令部改名为“印太司令部”,目标就已经显现,尤其是美国国防部长马蒂斯6月初在新加坡举办的“香格里拉对话”中,他在演说中明指中国在南海岛礁上进行军事化动作,已经危及到周边国家的安全,说明这也是美国要把亚太战略改为印太战略之因。

对朝让步为主力抗中

所以,在特朗普的眼中,中国才是美国真正的敌人,北韩毕竟只是一个小儿科的国家,美国对北韩让步,不会对美国的国家安全造成威胁,也不会影响到美国的全球霸权,真正会威胁到美国全球霸权者,当前也只有中国一个国家。既然真正的战略敌人已经浮现,特朗普的战略显然是采取让小压大的操作方式,小是指北韩,大则是指中国。

在这种战略思维之下,特金会不管遇到怎样的困难,特朗普也要想办法让它成功,惟有解决北韩的“小事”,才能腾出手来解决中国的“大事”。而特朗普解决中国的“大事”,除了以印太战略进行威慑之外,先前祭出了贸易战,可说是以政经两手策略来压制中国的对外扩展。

因此,不要问特朗普对金正恩让出什么,要问金正恩是否能读懂特朗普的战略思维与行动,只要金正恩能读懂,那么特朗普再大的让步也都值得。

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