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判决否定了中国在南海的最基本诉求

周三国际仲裁法庭宣布了南海一案的判决之后,德国墨卡托中国研究中心(MERICS)研究领域副总裁孔弼永(Björn Conrad)接受了德国之声的采访。

德国之声:国际仲裁法庭周二宣布了菲律宾提交的南海案的裁决。中国遭受挫败?

孔弼永:是的,而且程度比挫败更严重。裁决比预期的更苛刻。判决否定了中国在南海问题上最基本的诉求。此外它指出,中国在南海的行为,比如人工修筑岛屿,违背了自己面对《联合国海洋法公约》承担的责任与义务。

德国之声:中国此前拒绝参与国际仲裁法庭,现在又迅速拒绝了法庭的裁决。这意味着什么?

孔弼永:中国拒绝裁决,而不是遵守游戏规则,实际上是在说,“我们不遵守自己也签署了的多国协定。”而如此明确的表态,这在中国还是第一次。这同我们的希望形成矛盾:我们一直希望越来越多地将中国融入世界秩序。

德国之声:这是中国咄咄逼人架势的又一例子。从地缘战略看,判决对当地有什么影响?冲突会进一步加剧吗?

孔弼永:事态的背后是美国同中国之间进行的较量。他们都会进一步加强对该地区的控制和影响力,这将使冲突成为影响该地区的重要因素,很危险。在某些区域,中国同美国的海军都同时存在,他们相互对峙,不排除武力升级的可能。

对欧洲而言可以扮演建设性角色,尝试避免局势的升级,找到解决冲突的更多渠道。

德国之声:您认为,这是美国同中国之间的冲突。中国一贯强调,同在南海有主权声索的5个国家,在双边对话的基础上解决矛盾。这是解决问题的途径吗?或者美国必须参与进来?

孔弼永:对中国而言,双边对谈是最理想的战略。在双边谈判桌旁,中方作出的建议很难被对方驳回。比如同菲律宾的双边谈判,中国可以提供建筑援助,扩展硬件设施,以及提供给菲律宾其它需要的东西,菲律宾也就越来越难以在中国面前坚持原先的立场。这将是中国从今以后双边谈判战略的一个组成部分。

德国之声:中国会惩罚挑战其强势地位的国家吗?

孔弼永:我想,中国会展开双重策略。一方面给予那些在南海有主权声索的国家经济援助,让它们放弃声索,或者至少减小音量,而同时继续加强在南海的活动,而这又会增加同美国的冲突。

德国之声:南中国海作为国际航道至关重要。这场冲突会怎样继续发展?

孔弼永:仍然有解决冲突的途径。美国、中国以及所有在南海有主权声索的国家,都不真正希望冲突白热化,或者出现严重冲突,这将影响当地的经济利益,我想,仍然存在外交解决途径,这也应是欧洲扮演角色的地方。

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