美中贸易战有利台湾？谁是最后赢家？

美中贸易战是否将开启“全球新冷战”？美中各有哪些筹码？川普与习近平谁能笑到最后？这场贸易战又对台湾有何影响？《海峡论谈》邀请台湾政治大学经济系教授林祖嘉与纽约市立大学经济系教授周鉅原深入分析。

美国总统川普曾说“打贸易战很好，要赢也很容易！”不过《纽约时报》分析文章称，胜利者可能是中国！贸易战如果真的开打美中双方究竟谁输谁赢？曾经担任台湾国家发展委员会主委的政大经济系教授林祖嘉表示：“经济学上讲的是经济体制如果合，就好，不合，双方受害。现在中方想要高额的贸易顺差，如果双方因为贸易战而大量提高关税的话，总贸易量都会减少，消费者遇到的价格也会增加。这是双输，这不是我们想要看到的结果。”

纽约市立大学经济系教授周鉅原指出：“现在对中国经济制裁的项目清代还没有出来。所以现在的分析和将来的发展不一定一致。我个人认为，贸易顺差只是一个开端，美国厂商最大的抱怨，大概有三大方面：第一，中国对知识产权的保障，这不能让美方放心；第二，美国的厂商在中国投资，往往都要被迫把技术告诉中国，这个他们也不接受；第三，很多国营企业有政府补贴，美国厂商在中国不能受到国民待遇，这违反WTO原则；第四，对于网络科技和相关企业的阻挠，在透明化方面，中国需要加强。这些问题很早就存在，只是目前通过法案来对中国进行制止。至于谁赢谁输，大家都不愿意打贸易战的，和平解决是最好的，而不是去猜谁赢谁输。”

至于贸易战背后是不是有更大的棋局，牵涉美中两个大国的对抗，金正恩密访北京会见习近平之后有评论指“贸易战未开打川普就先输一子！”并有美中贸易战牵动地缘政治、开启全球新冷战的说法，如果从这个角度来看，谁比较有机会从美中贸易战当中拿到更多政治上的好处？

许剑虹认为：“川普是个不可预测的总统。有时候对台湾好，有时候不好，现在这个新冷战也是，他要怎么打？他五月份还是要和金正恩见面。我个人不认为会有新冷战爆发，因为中美相互依赖太强了，尤其是川普家族的生意。时代不一样了，也没有意识形态的政治了。现在只是政权之间在争执利益而已。”

至于有专家预言，中国可能会像过去的日本一样被推向失落的20年，林祖嘉表示：“川普现在可能在用贸易战迫使中国走向谈判桌，更多开放大陆市场。通过贸易协商的方式来解决的话，川普让大陆调节关税、保护知识产权，这对日本失落的20年的情况很不一样的。日本在80-90年代房地产和股票涨的太高，经济泡沫破灭。中国现在的GDP还在6-7%，市场也很大。未来市场成长的动力会慢慢下去，不会出现日本失落的20年的情况。未来的观察还是要看双方在谈判桌上内容。中方会有多大程度的开放和协商，值得关注。”

美国一方面与中国展开贸易谈判，同时川普总统也与德国总理默克尔、法国总统马克龙通热线电话，讨论与欧洲连手对抗中国的不公平贸易作为。美中贸易战是否对全球经济都会造成影响？

周鉅原分析：“川普是生意人，是务实，不是务虚。他向中国施压，开放市场，是有迹可寻的。日本的情况不会在中国重演，但是类似的情况却又不断发生。在美日发生争执的时候，他们达成一个汽车的出口限制。要日本出口到美国的汽车不可超过这个限额。在未来，中国和美国达成的协议，也可能是这样，有一个首先。台湾出口到中国大陆的产品，80%甚至更多是中间产品，很多是在中国大陆复制再销售到美国去。这次台湾可以在这次中美贸易争执中得到一个教训，分散风险，减少在某个地区过量投资。”

台湾身为全球市场的一员，无法置身事外。台湾总统蔡英文也提出四大因应策略：1. 加大台湾研发及生产比重2. 加速内需投资3. 提高创新能量4. 多元布局

林祖嘉：在蔡英文总统的四大项政策里，好像任何问题都可以用这四项政策来应对。所以不能够解决问题。台湾最直接的做法应该去和美国争取豁免。另外如果多元布局的话，我们要赶紧加入别的国际组合。这几个政策不是直接的做法，我个人觉得作用不会太大。如果我们可以减少来自大陆的钢铁的原料的话，我们就可以得到美国的豁免权。可是大陆是我们最大的合作伙伴。两边市场都要争取，但是不要牺牲大陆的重要市场，会对台商造成负面影响。

有报导称台湾行政院长赖清德说美中贸易战对台湾有利，引发争议，赖清德随后否认相关说法，美中贸易战究竟对台湾有何影响？

周鉅原表示：“蔡英文的四个策略是个长期策略，即使没有美中贸易的政治，这四个也应该是台湾政府努力的方向。林教授说的台湾要积极参与环太平洋的TPP等国际组合，这很重要，也是少见的台湾朝野有共识的方向，因此台湾政府要加把劲实现它，也是个难得的机会。至于台湾受到中美贸易争执的影响——短期内，台湾要提出一个让美国政府可以信任的、接受的说法，把台湾从钢铁关税的名单中摘除，甚至要提出交换条件。任何挑战和危机也是一种机会。在80年代，美国和日本在半导体的贸易战上，一个意外结果就是使得台湾和南韩发展各自的电子业和半导体，使得他们成为第三大供应者。所以不必紧张，要务实，拿出对策。”

许剑虹则说：所以蔡英文政府不要（对台湾旅行法）高兴得太快，因为都要付出相应代价。她在处理对美关系上其实没有比马英九厉害。马英九政府在争取军购等问题上，都不会像蔡政府付出这么大代价。当然蔡英文也不是笨蛋。她现在也要与印度合作进军大陆市场，所以蔡英文也不会完全放弃大陆市场，与大陆关系作死，只靠美国。只是她的安抚手段不太高明，让两边都不太高兴。希望她不会像阿扁末期那样，让两边都对她压制。

周鉅原不同意许剑虹的说法：蔡英文以前曾经说过，我们要联合各国走向中国。我觉得这是个很好的策略，这也说明蔡英文也没有放弃大陆市场。但是她会扩大台湾贸易伙伴、加入区域贸易协定，加剧台湾的全球化。

林祖嘉建议：美中贸易逆差过大，双方的谈判很重要。最好是如果大家有机会一起进入CPP，TPP，让大家有更多的贸易机会，让美国有机会降低贸易逆差，这对大家都有利。对我们来说，大陆和美国是我们很重要的市场，我们与他们都要维持好关系。我们和美国、日本都要努力。虽然川普提出贸易战，但是他还是希望大家一起努力解决这个问题。