川普团队换班，习近平无限执政，美中关系再添变数？

川普总统这个星期解除了国务卿蒂勒森的职务，提名中情局局长蓬佩奥接任国务卿。曾经多次公开表明，中国是美国最大威胁的蓬佩奥，是否会采取更加强硬的对华政策？与此同时，中国国家主席习近平则解除了对自己任期限制的障碍，在国内走上巅峰的习近平，是否会在国际上采取类似的强势作为？美国该如何应对？在川习两位领导人的带领下，美中关系将增添哪些变数？

参加节目的嘉宾是：美国华盛顿政治风险管理顾问公司资深顾问方恩格（Ross Feingold）；香港时事评论员何亮亮；台湾淡江大学国际事务与战略研究所助理教授黄介正。

方恩格：蓬佩奥思路近川普，美国外交将有所作为

对于美国总统川普突然对国务卿换将，方恩格说，接任国务卿人选蓬佩奥的到来，可能意味着美国可以在两方面有所作为。一是国安方面，美国会加紧应对南中国海问题以及中国对美国的渗透工作；二是在贸易上，他的想法接近川普，所以会更加强硬。这也是他之所以能够被川普挑中的原因。

蓬佩奥对中国贸易有很全面的理解，毕竟他担任国会议员之前是从事贸易行业的。他后来担任国会议员六年，也参加了很多有关的美中贸易会议和谈判。总之，他对美中贸易很熟悉。他也支持川普总统的外交和贸易政策。其实，川普总统的思路不仅获得共和党人的喝彩，也获得很多民主党议员的支持。

方恩格：美国强硬对中国，贸易公平是追求

方恩格说，川普调整贸易政策并不是为了讨好选民，而是为了兑现竞选承诺。美国现在对中国走强硬路线并不是美国要获得不公平的机会，而是相反，就是要求公平贸易。简单说来，中国出口产品到美国，得以很顺利进入美国市场；但是反过来，美国产品却很难进入中国。这是美国两党都认为要解决的问题。

方恩格说，习近平如果长期执政应该对美国有一个好处。这就是，我们知道习近平会长期担任中国领导人，美国会在贸易和国防等其他问题的谈判上做好准备。我们知道我们跟他很熟，也知道他的任期会延长，所以更加容易应对和合作。看到西方媒体批评习近平，我认为，很多西方国家是国会制，他们的总理也没有任期限制，所以这样的批评站不住脚。

黄介正：情报与外交不同路，蓬佩奥需要新角度

黄介正说，蓬佩奥的政治立场和外交理念与川普接近，这是众所周知的。我也同意方恩格先生刚才的评论。不过，美国情报部门与国务院之间有着本质和方向的区别：情报部门是为了防止敌人，其对抗性相对较强；而外交部门则是为了交往与合作。相信蓬佩奥如果上任的话，必须站在国务卿高度来处理复杂的美中关系；而且，美国国务院有很多职业外交官和中国以及亚洲外交事务专家。虽然一个领导人的风格和信仰会影响一个部门，但是，他也需要了解新职位的使命和职责所在。所以，我认为，他需要时间来学习，需要与职业外交工作者共处。我们不能根据蓬佩奥过去的职位来判断他走马上任后的工作作风。

黄介正：美中剑拔弩张必将两败俱伤

至于持全球化思想的蒂勒森离开国务卿职位之后，是否意味着美中贸易战必打无疑，黄介正说，的确，两国贸易战开打的趋势增强，同意何亮亮先生的评论。关键是双边贸易对抗的架势已经拉开，那支箭很快将射出。问题是这场贸易战的范围有多大和多广，是否可以称为贸易战，这是其一；其二，中国对此是否以牙还牙，还是将用更加长远的眼光来处理手头的现实。归根结底，双方剑拔弩张对大家都不利。

有批评说，对于中国，美国总是找事。我要说的是，中国大陆人民如果从冷战时期就开始长期收听美国之音的话，会感觉到世界形势一直在变化。冷战时期，中国没有改革开放，国力也比较弱。现在，中国在强大起来，很多过去收听的听友都希望，美国之音能够播出让中国民众有自豪感的论证。我认为，中国宣传部门已经对中国之好做了够多的宣传；中国作为大国如果要伟大复兴，应该听听世界各地对于中国不同的看法，而且应该包容不同意见和声音，这样才是具备大国风范的素质。

黄介正：使命感超越民众期待，习近平在西方丢分

对于习近平解除任期限制，黄介正说，领导人权力高度集中又缺乏除错的机制，难免出错。而且，以目前国际局势之复杂，政治、经济、军事相互交错，应该没有任何一个领导人能够仅仅凭借一己之理念和智慧，来解决所有问题。不过，我还是怀有一线希望。我认为，当年邓小平废除的领导干部终身制还没有走到被恢复的阶段；相信习近平目前基本上应该还是战术性的操作。他想让那些反对或者不彻底执行他政策的人，还有那些以为他仅有五年任期的人先“死了这条心”；他要让他们放下悬念，专心于应该执行的任务。至于人是否会改变，会因为权力过度集中而在将来改变想法，谁都无法预料。目前看，习近平是用自己的使命感来超越人民的期待。如果往好的方向走应该有利；但是好与不好，对中国整体长远发展是否有好处，中国人会有一种看法。

对于美、中、俄三国领导人因为长期执政而互相了解，得以避免世界格局大起大落的说法，我有些保留。大家有足够的时间熟悉彼此的套路，这个分析是正确的。三国的最高领导人的性格也很特别。他们都是强人，都不认输，都要伟大复兴。这样的话，三个国家彼此也可能发生潜在冲突，因为都具有绝不退让的底线，风险还是存在的。而且，三位也不是长生不老。所以，这样的形势我们也只能对现在做一些分析，对未来无法准确预料。

何亮亮：美中贸易在打战，中国立场不软

对于川普总统的国务卿换将，何亮亮说，中国无法控制川普对蓬佩奥的任命；川普想做什么，中国没有办法。现在正值中国两会，这是中国媒体的报道重点，不过仍然也突出报道了蓬佩奥，称是所谓的鹰派加入了川普阵营。我认为，川普上任之后的一年是美中的蜜月期。大体上，川习两人进行了相互了解，大致关系框架已经确定。但是现在，蜜月已经结束，贸易战不是会不会打，而是怎么打的问题。中国官媒也没有做出主动的评论，毕竟蓬佩奥还没有就任。美中是否会有比较大的改变是我们要注意的。中国有学者提出，要敢于对美国的态度持斗争立场；环时也说要“反击”，而且要“打痛美国”，这都在一定程度反映中国官方的看法。

何亮亮：解决美中对抗，应是中国最优先

何亮亮说，中国对美国的看法多种多样，但是，14亿人口中应该注重青年一代；而且，年轻一代普遍对美国有好感。中国官方也没有正式反美，毕竟美中贸易给中国带来很大的好处；中国改开40年取得如此大的进步，大部分原因就是中美关系的发展。而中国改革开放的重要前提是跟美国之间建立的良好关系。中国百姓也了解两国出现一些问题，但并不是美中关系大逆转，可能会有贸易战，不过其结果是两败俱伤，没有哪一方会大获全胜。关键是，两国进行的是怎样的贸易战。美国与中国作为全球第一和第二大经济体，而且互为重要贸易伙伴，中国对美出口远远超过相反，这里的确存在结构性问题。如何解决这些问题？中国百姓无法掌握外交政策，而是中南海必须掌握，最好由习近平本人掌握和控制。现在正值两会，这是中国政治生活中最重要的事件。两会结束之后，相信中国最高领导层会为了稳定权力来全力面对、研究和解决中美之间的新情况。解决问题而不是进行中美对抗，我相信是中国要最优先处理的。同时，美国如果发动贸易战，中国肯定会反制；这样是否伤及自己也是北京必须慎重考虑的。

中国外交部长可能由宋涛接任，这只是媒体的分析。这种可能性是存在的。我有兴趣的是，当今世界最重要的三个国家，美国、中国和俄罗斯，都可能出现领导人长期执政。川普如果连任话的，可以继续担任美国总统一届；习近平会长期执政，普京也肯定会连任。这样一来，大家都互相熟悉，容易判断会执行什么政策；三人之间也非常了解。这样一来，三国之间不容易出现不可控的形势，而是有很强的预测性。世界格局就不会有大的、不可预料的变化。