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刘鹤贸易行困难重重,川普高关税挑战多多

中国经济代表刘鹤虽然在昨天来到白宫,但他与美方商讨贸易的议题充满许多困难。而川普总统打算对进口钢铁跟铝材实施高关税,但也引发担忧此政策不但伤不到中国,却反而重伤美国盟友。

刘鹤在昨天下午两点来到白宫。对于他跟川普政府官员谈话的内容,白宫官员没有给出细节,只表示昨天的谈话是“坦诚且有建设性的”,并且专注在“确保公平互惠的贸易”上头。

本次刘鹤来美之前跟期间,美国政府连发三招,首先是在刘鹤抵达当天2月27号,商务部宣布中国铝箔业者获得政府不公平补贴并且倾销到美国,所以要对中国制铝箔课征最高达106%的保证金。商务部认为中国铝箔倾销幅度为48.64%到106.09%,而补贴幅度为17.14%到80.97%。

刘鹤到的第二天,2月28号星期三,美国贸易代表署向国会提交年度贸易报告,认为中国的国家主义经济发展模式,影响美国,美国必须捍卫自身利益。

3月1号星期四,也是刘鹤来到白宫的当天,川普总统在会见美国钢铁刚铝材业者的时候说,将在下星期签署命令,对钢铁进口课征25%,对铝材进口课征10%。

钢铝高关税可能重伤盟友;国内外都有反对声音

川普总统宣布新钢铝关税之后,许多人担心这会导致美国与世界各国发生贸易战。加拿大已经说,如果它的钢铁和铝材产品被施加限制,它会“采取应对措施”保护自己的贸易利益和工人。欧盟也表示,如果川普真的实施,欧盟将会采取报复措施。美国的主要盟友日本跟韩国,同时也是美国钢铁跟铝材的主要进口国,也都说将要求豁免。

对此川普总统今天早上在推特发文说:“当一个国家(美国)在跟几乎每个与之贸易往来的国家的贸易都蒙受数十亿、数十亿美元损失的时候,贸易战是好事,并可以轻易取胜。”

许多人听到对钢铝实施高关税,认为是川普政府在针对中国。不过其实美国钢铁进口的前三名分别是加拿大、巴西跟韩国。美国每年进口的钢铁当中,有16%来自加拿大,只有2%来自中国。

根据中国海关的统计,2017年中国钢铁的总出口是7523万吨,出口到美国的钢铁材料是118万吨,到美国的出口只占中国钢铁出口总量的1.57%。中国钢铁工业协会已经发出声明说,美国此举是“愚蠢的贸易保护措施”,关税措施会让美国产业更加落后,竞争力下降。

对于川普总统要的高关税是否反自伤盟友,在星期四的白宫新闻简报会上,白宫发言人桑德斯说,川普总统要保护的是美国公司,不过她也说,有些国家会被豁免,具体名单跟税率将在下星期公布:“总统担忧的是国内被遗忘的那群男女民众,那些我们国家立国的产业。这不应该让任何人感到惊讶。事实上,总统已经这样说了几十年,而且在竞选活动的时候经常说,而这也是他今天要达成的,要清楚表明的。那些细节跟实际的公告,以及签署,将会在下星期某天发生。”

不过虽然白宫不断强调这是要保护美国工人,但川普总统自己的国内盟友,现在也出面反对。共和党籍的威斯康辛州州长沃克(Scott Walker)今天发出声明,川普总统的做法不但不会保障美国就业,还会适得其反。

此外,白宫内部也有人反对川普总统的这项作法。川普总统的白宫经济顾问兼国家经济委员会主席盖瑞科恩(Gary Cohn)就反对实施高关税,他的主张与商务部长罗斯(Wilbur Ross)、美国贸易代表莱特希泽(Robert Lighthizer)、总统副助理纳瓦罗(Peter Navarro)等是不同的。因此也传出,科恩将在川普总统签署关税命令之后辞职。

对于柯恩的去留,白宫发言人桑德斯在3月2号星期五早上对白宫记者说:“盖瑞昨天下午在这里,我在我的办公室跟他谈过几次话,所以我没有理由相信他不想留下来。”

面对国内外的反对声浪,并且可能会被告上世界贸易组织,川普总统是否终会签署针对钢铁跟铝材的高关税,或是虽然签署但作出修改,下周将会分晓。

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