延庆二中学生受辱引公愤，《未成年人保护法》保护了谁？

中国北京延庆二中一名学生被多名学生辱骂、殴打并强迫舔食粪便的视频上周在中国的社交媒体上流传，引起公愤。另许多民众更为气愤的是，延庆警方在调查后判定7名涉案学生构成寻衅滋事违法行为，其中5人被给予行政拘留并处罚款。但因属已满14周岁不满16周岁不执行行政拘留处罚，另外两个涉案学生因不满14周岁不予处罚。大量网民在延庆警方的官方微博下留言表达对这一处罚结果的不满。延庆警方对于此事的处理是否恰当？中国的校园暴力事件频出，究竟是哪里出了问题？《未成年人保护法》是否真的像一些民众所说给未成年的施暴者提供了“保护伞”？又该如何有力地预防校园暴力？