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IMF敦促中国深化改革抑制债务

行人在国际货币基金组织总部外面走过(2016年4月14日)

国际货币基金组织(IMF)6月14日发表公开声明,敦促中国政府推动深层次改革,改变当前过度依赖由政府主导的投资和债务的经济增长模式。声明指出,虽然中国采取了措施,降低了企业债务增长速度,也去除了一些过剩的产能,但仍需更快推进改革,确保中期稳定,近期的工作重点应当是处理金融部门风险。

6月1日至14日IMF工作人员小组在中国开展了关于中国经济的年度第四条磋商讨论。IMF第一副总裁大卫·利普顿参加了最后的政策讨论,并在北京会晤了中国副总理马凯、中国央行行长周小川、中央财经领导小组办公室主任刘鹤、财政部长肖捷、中国银监会主席郭树清、证监会主席刘士余等官员。

利普顿在声明中表示,虽然中国已经开始采取措施,但改革需要加速并深化。他说:“改革的步伐需要加速以确保中期稳定,并应对目前经济的发展轨迹可能最终急剧调整的风险。”

5月25日,信用评级公司穆迪以债务水平增长过快为依据下调了中国的信用评级。

中国领导人曾多次承诺,要降低债务水平,让国有企业主导的经济更加市场化。但私营领域分析人士认为,改革的步伐过于缓慢。

据估测,中国非政府债务已经从2007年的占经济总量的170%上升到2016年占经济总量的260%。分析人士认为,对于仍属于发展中国家的中国来说,这一债务水平过高。

IMF给中国的建议是:加速经济从投资拉动转向消费拉动;强化市场的作用;实施更可持续的宏观政策组合;进一步加强监管;处理非金融部门债务;以及进一步改善政策框架。

IMF第一副总裁利普顿表示,中国金融领域的扩张和复杂性已经成为一个风险。他说,虽然处理金融部门风险可能会带来一些金融压力并有可能减缓经济增长,但这是非常重要的,有助于避免未来经济中的风险。

IMF工作人员小组预测2017年中国经济增速为6.7%,高于4月份预计的6.6%。

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