你在这里

雄安新区是错误的战略选择

日前,中共中央、国务院印发通知,决定设立河北雄安新区,这是继深圳经济特区和上海浦东新区之后又一具有全国意义的新区。但我认为这是一项错误的战略选择或者说不是最优战略选择。

设立河北雄安新区主要是为了疏解北京非首都功能,开启北京赶人模式。

雄安新区规划范围涉及河北省雄县、容城、安新3县及周边部分区域,地处北京、天津、保定腹地,起步区面积约100平方公里,中期发展区面积约200平方公里,远期控制区面积约2000平方公里。

雄安新区,燕赵悲歌,农业地区,封闭内陆,既不靠江也不沿海,且离北京天津距离也较远,约100多公里,区位优势不明显。除了白洋淀外没什么资源,穷山恶水。雄县人口38万,2016年全县生产总值完成101.14亿元。安新县人口39万,2016年全县生产总值完成40.01亿元。容城县人口26万,2016年全县生产总值完成59.4亿元,就是北方的穷乡僻壤。

雄安新区环境差,雾霾重,即使国家重金投入,也不会有多大吸引力,我估计很多人将梦碎雄安新区。雄安新区,定位模糊,功能重合。当然,当局可以集中力量办大事,但效果如何?这么大的工程,有没有可行性研究与不可行性研究?我想即使勉强办成了,也是花费九牛二虎之力,预估投入产出不成比例。这个不能只有决策部署而没有充分论证,不能统一思想而要有不同声音。

深圳特区和浦东新区都搞得很成功,搞深圳特区我还在读书,没怎么关注。

在90年代初,浦东新区成立之前,我就撰文建议在上海黄浦江之东设立类似深圳那样特区,彼时的浦东包括指川沙县和属于黄浦区东昌路、陆家嘴等地区,除了东昌路、陆家嘴和川沙县城是城区外是一片广袤的农田。当时上海流传的一句话是:“宁要浦西一张床,不要浦东一间房”,可见浦西之繁华,浦东之落后,仅因为一江之隔,缺少过江通道(仅有一条隧道)而天壤之别,现在浦东的房价比浦西还要贵。

我建议国家设立南通特区也是基于这一逻辑,只要有区域优势就有发展潜力,只要国家给政策就一定会腾飞。忽略南通战略地位就是一种缺少战略眼光的短视。

南有深圳特区,东有浦东新区,难道为了均衡,在北部硬搞个新区?如果雄安新区是北京天津的卫星城,显得太远;如果是独立城市,又离北京天津太近,在这个地区搞新区属于资源错配,我不看好,前景不乐观,立言为证!当然,到雄安新区投资房产收益一定不错,最后,那里成为炒房客的乐园。搞深圳特区和浦东新区时根本没有房价概念,房价极度低迷,土地便宜几乎白送,才吸引大量投资。现在国人满脑子是炒房,新区政策利好刺激房地产畸形繁荣,实业如何发展?新区如何建设?据我所知,那里的人思想观念非常落后,搞新区真的不合时宜成败难定。现在雄安新区停止一切房屋交易,一个连交易自由都没有地区可能搞成新计划经济试验田,没有自由交易就没有经济繁荣。

中国最适合搞新区应该是上海之北的南通,具有空间和地理战略优势。南通得天独厚,跨江沿海,处于中国黄金水道与黄金海岸的交汇处,与上海隔江相望。如果成立南通新区,可以疏解上海非核心功能,分散上海流入人口,上海与南通是长三角入海口一江两翼,成为中国经济最强增长极,带动长三角经济腾飞,乃至带动整个中国经济发展。这才是历史性的战略性意义。

海门市(县级市)人口100.1万,2016年全市生产总值完成1005.06亿元。启东市(县级市)人口112.06万,2016年全市生产总值完成803.14亿元。南通市(地级市)人口730.2万,2016年全市生产总值完成6768.2亿元亿元。南通地区经济水平与雄安新区相比不是一个等级。但南通存在感知名度影响力不够,交通是瓶颈,南通者,难通也。虽受上海近距离辐射,但似乎也没怎么受益。

舍去资源禀赋有优势的地区,选择落后封闭无发展潜力地区,可能政治正确,从公平均衡角度,应该对落后地区加大投入和倾斜,但从经济效用角度,应该把资源配置到更有效率的地区。人类进入海洋经济,中心城市和经济发达地区大都是沿海沿江地区。古代农业经济时代,依靠马车交通工具,内陆城市像西安洛阳也能成为中心城市,但现代就不太可能,内陆城市不可避免式微,而沿海城市一定会崛起。现代工业时代,经济繁荣是依赖于世界贸易,所以,有港口的城市就具有优势。内陆的货物需要长途跋涉运到港口才装船出口,进口货物也是如此。近水楼台先得月,区位优势意味经济优势。

雄安新区选址是或许是错误的决策,局限于疏解北京非核心功能的思维定势,全局意义不大,更与千年大计不搭界,可能是败笔。愚人节搞这么大动静也不明智。

关键词: 
栏目: 

Theme by Danetsoft and Danang Probo Sayekti inspired by Maksimer