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国安部长凯利:居心叵测的外国人威胁美国

美国国土安全部长约翰·凯利(John Kelly)星期二表示,美国正在遭到攻击,攻击者包括所谓“居心叵测的外国人”,本土滋生的恐怖主义,网络黑客等等。而面临川普政府的新预算,国土安全部又将如何应对?

居心叵测的外国人、本土恐怖主义、网络攻击

美国国土安全部部长约翰.凯利(John Kelly)星期二在乔治华盛顿大学的“网络与国土安全中心”发表演说,包括前任国土安全部部长迈克尔·切尔托夫(Michael Chertoff)以及多位军方将领都出席。出席会议的还包括爱沙尼亚驻美大使以及几位日本官员。

凯利部长说,美国正在遭受攻击,这些攻击的人包括恨美国的人、恨美国自由的人、恨美国法治的人、恨美国价值观的人、恨美国生活方式的人。这些攻击者包括有敌意的国家、网络恐怖份子、跨国罪犯等各式各样的人。

在美国面临的众多威胁当中,凯利认为其中一种威胁最大,他说:“所谓‘居心叵测的外国人’,是我们面临的真正威胁。他们不辞千里,付出巨额代价透过全球网络进入美国当中。之所以说他们‘居心叵测’,是因为他们来自恐怖主义猖獗的地方,或是来自对美国有敌意的国家。这些人付大量的金钱给国际犯罪组织,将他们从中东地区、亚洲,经由中南美洲,进入美国。我们无法检验他们,无法得知他们的企图,也不知道他们在美国境内,我们不知道他们为什么在这里,也不知道他们为什么来。他们偷偷进入,成为我们的邻居,但我们完全不知道他们能做些什么。”

除了这些“居心叵测测的外国人”之外,凯利也指出本土滋生的恐怖主义,是一个棘手的问题,他说:“本土滋生的恐怖主义是一个非常、非常困难的挑战。我们之前面对过的恐怖主义挑战,都没有这个困难。在过去几年,我们看到前所未有的本土恐怖主义急速增加。光是在过去的12个月内,在美国18个州当中有发生36起本土恐怖份子桉件。而这些仅仅是我们之道的桉例,众所皆知的,本土恐怖主义极度难以预测跟控制。而是什么促成了本土恐怖主义呢?大部分的专家都同意,主要靠的是网络的传播。”

凯利部长也指出,网络攻击,包括来自国家级黑客的网络攻击,也正在威胁美国国家安全,他说:“威胁不只来自炸弹跟枪炮,同样来自遍布美国的电脑网络。我们一直都受到广泛对手的攻击,而这些攻击者的能力更加高深莫测。当中包括拥有极度精密工具的国家级黑客。也有以企业模式运作,甚至还有客户服务的全球犯罪组织。同时还有从网络上购买恶意软件的孤狼跟网络恐怖分子。他们的企图各有不同,从军事到商业,从金融到政治,有时候他们就只是要大肆破坏。他们针对我们的政府网络,我们的关键基础设施。全美国的系统每天都在被轰炸,甚至是每个小时都在被攻击。我们的污水处理场、我们的交通系统、我们的电力网、我们的金融产业,以及更多更多。这些攻击者到切我们的知识产权,个人资料,以及医疗资料。他们是民主的盗匪、坏者跟敌人,而且还可能更糟。”

中国据信这几年对美国的黑客动作频频,除了窃取各种商业秘密跟知识产权,还有美国国防机密,更入侵美国人事管理局的电脑系统,窃取了所有美国联邦政府员工的个人资料,导致奥巴马政府在2014年起诉5名解放军黑客军官,并且当面跟习近平谈论网络安全。而俄罗斯除了入侵各种美国政府以及企业部门,也窃取美国人民的医疗资料,更被指控在去年借由黑客配合信息战跟宣传战,试图影响美国大选。

川普预算对美国国安的影响

乔治华盛顿大学网络与国土安全中心主任弗兰克·希路佛(Frank Cilluffo)询问现在川普政府提出的预算案,除了国防支出增加之外,其他联邦政府部门的预算遭到删减,这是否会影响到美国的国家安全?

在新预算桉当中,国土安全部将增加2.8亿美元,也就是6.8%的预算,不过这笔增加的预算主要是要在川普总统所说的,在美国跟墨西哥边界建造一道“又大又美丽的高墙”,而包括联邦紧急事务管理局(FEMA)等的某些预算则会受到删减。凯利部长表示,面对新的预算,他将要精简国土安全部,试着让工作更有效率。在星期二的会议上,前任国土安全部部长迈克尔·切尔托夫也在现场,电视上人民可以看到凯利部长与切尔托夫部长在会后握手的画面。凯利部长指出,国土安全部的一些政策具有持续性,当年切尔托夫部长启动的一些专桉,到现在仍在执行。

不过凯利部长也说,时代已经不同,在编列预算的时候,也要有不同的思考方式,他说:“在我们生活的今日世界,从冷战到最近,我认为,总是有着‘国防’跟‘非国防’经费、‘国防’跟‘非国防’人员的分别。我想现在国防部(DOD)、国家安全局(NSA)、中央情报局(CIA)等对外单位,还有国土安全部(DHS)这样的国内单位,其实越来越融合。我认为未来,应该分成‘安全’与‘非安全’,取代简单的‘国防’与‘其他’的分别。看看美国海岸警卫队。海岸警卫队现在肩负了不起的任务。他们阻挡了来自加勒比海数百吨的毒品,更别提他们南从佛罗里达,北至五大湖区,拯救许多人命。他们很了不起。他们做的所有事,都跟我们的国家安全有关。所以不将他们纳入国安考量当中,是不合理的。所以我会说,我们应该采取‘安全’的思维,而不是‘国防’。”

川普总统的新预算当中,美国海岸警卫队的预算被大砍1.3亿美元,也就是被删减了12%的预算。

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