美国政府一直试图建立一个稳定的国际网络秩序。美国官员认为来自俄罗斯跟中国的威胁不可小看。
今天在美国智库卡内基基金会举办了“重新审查网络规范：国际网络安全与未来之路”研讨论。会上美国国务院网络安全办公室副协调官米歇尔·马克寇夫（Michele Markoff）说，俄罗斯跟中国的外交官员经常跟她谈到网络战争，不过她强调，美国政府试图先与各国政府达成和平时期的规范，建立国际秩序。
她提到各方同意的三个国际网络安全规范：“我们并没有看到网络战争，我们看到是许多导致不稳定的恶意行为。我们的目标是要建立一个稳定的国际网络秩序，我们要促进国际规范。我们透过长期努力，建立三个规范。第一，不能攻击关键基础设施与公共服务设施；第二，不能攻击修复与重建的设施；第三，举俄罗斯网络攻击爱沙尼亚为例，如果黑客攻击是来自你国家境内，你要帮助受害的国家。这些规范都被接纳了。”
马克寇夫说，其实之前美国政府一直不愿意太明白的谈论将网络技术当成武器，因为担心这会引起民众担心国家介入网络事务，会产生不信任感。不过2007年俄罗斯对波斯尼亚进行网络攻击之后，美国政府发现美国民众其实没有明确的反感，所以才开始这方面的更多研究。当年波斯尼亚的国会，银行，教会，媒体等，都遭到俄罗斯黑客全面性的入侵，这也引起外界对于俄罗斯黑客的能力刮目相看。
不过马克寇夫也承认，这些各方同意的规范，并没有实际约束力，所以有时也无法阻挡一些国家的恶意行为。她在研讨会上说：“拿着条约在中国，俄罗斯面前晃，也无法吓阻它们”。
