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中国全面暂停进口朝鲜煤炭

中国商务部称,从2月19日起暂停进口的朝鲜煤炭包括海关已接受申报但尚未办理放行手续的煤炭。中国去年12月份暂停进口大部分朝鲜原产煤炭,以支持联合国为震慑朝鲜的核野心而实施的制裁,但允许进口基于人道主义而豁免的煤炭,这一漏洞意在帮助维持朝鲜经济的运行。

中国去年从朝鲜进口2,240万吨无烟煤,较2015年增长13%。中国还从俄罗斯、澳大利亚和越南进口无烟煤。分析人士估计,煤炭在朝鲜出口额中占比约三分之一。中国未披露今年迄今已从朝鲜进口多少煤炭。该数据将显示中国是否已达到豁免允许的进口量。豁免允许的进口量为今年中国从朝鲜进口煤炭至多为4.01亿美元或750万吨(以先到者为准)。

《纽约时报》报道,中国周六表示暂停从朝鲜的所有煤炭进口,这是中国执行联合国安全理事会制裁措施努力的一部分,制裁旨在停止朝鲜的核武器和弹道导弹计划。

中国商务部周六在其网站公布的一份简短声明中表示,禁令于周日生效,并持续到年底。中国的贸易和援助长期以来一直是朝鲜的重要经济支柱,中国的决定断绝了朝鲜最重要的外汇来源之一。

根据韩国政府的估计,在过去几年里,煤炭占朝鲜出口的34%到40%,而且几乎所有的煤炭都出口到中国。

禁令是在朝鲜测试弹道导弹六天后发布的,安理会谴责朝鲜违反了禁止该国发展和测试弹道导弹技术的决议。

朝鲜声称在这次试验中成功地发射了一枚新型的能运载核弹头的导弹。朝鲜说,该国的中程“北极星-2”导弹使用了固体燃料技术,美国专家说,这种技术将让来自朝鲜的导弹袭击更难被发现。

作为对朝鲜第五次、也是能量最大的一次核试验的响应,联合国安理会在去年11月通过的决议中说,朝鲜一年出售的煤炭不能超过750万公吨,或者销售额不能超过4亿美元,哪个指标先达到就采用哪个。目前尚不清楚这个限额今年是否已经达到。

包括特朗普总统在内的美国官员及美国的盟友表示,朝鲜的主要经济资助者中国应该更积极地执行制裁。但是,虽然中国不赞成朝鲜的武器计划,但人们也看到,中国不太愿意给朝鲜造成严重的痛苦,因为担心那样会让自己的这个共产主义邻国不稳定。

去年4月,中国曾宣布禁止从朝鲜进口煤炭,作为联合国抑制该国为其核计划和导弹计划筹集资金能力的努力的一部分。但中国把出于“生计”原因的煤炭进口作为例外,朝鲜的煤炭仍继续源源不断地进入中国。

周六宣布暂停煤炭进口后,中国外交部没有发表评论。打给外交部新闻官员的电话无人接听。中国外交部长王毅周五在慕尼黑的一个会议上说,“当然要继续严格执行联合国安理会(对朝鲜制裁的)决议”。

但王毅也指出,只有恢复谈判,才能为限制朝鲜的核武器发展带来任何希望。中国曾主持过六方会谈,包括中国、韩国、朝鲜、美国、日本和俄罗斯的六方会谈旨在通过谈判解决朝鲜的核武器僵局。但是,这些谈判自2009年起就停了下来,近期似乎没有多少希望恢复谈判。

王毅说,“这一状况不应再继续下去了!因为其最终局面可能各方都无法承受。”

据中国海关统计,中国去年从朝鲜进口了2250万公吨煤,比2015年增加了14.5%。去年12月,中国从朝鲜进口了约200万吨煤。中国工业分析公司Mysteel估计,由于制裁的限制,朝鲜出口煤炭的配额将于4月或5月份用完。2015年,中国从朝鲜累计进口的煤炭到5月份就已达到了750万吨。

暂停煤炭进口的宣布也是在金正男上周一在马来西亚机场被暗杀之后,金正男是朝鲜领导人金正恩的同父异母哥哥,两人的关系早已破裂。马来西亚当局正在继续调查该案。韩国官员怀疑朝鲜参与了杀害金正男,他曾住在中国的赌博王国澳门。

一些分析人士认为,暗杀也许惹恼了中国,因为如果朝鲜目前的政府垮台的话,金正男被认为是取代朝鲜领导人金正恩的亲中国候选人。

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