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纳瓦罗来了,美中会有贸易战吗?

彼得·纳瓦罗2015年末在新美国安全中心讨论他的新书《卧虎:中国军事化对于世界意味着什么》。

美国当选总统唐纳德•川普星期三(12月21日)任命经济学家彼得•纳瓦罗(Peter Navarro)为新成立的白宫国家贸易委员会(White House National Trade Council)主任。纳瓦罗对中国态度强硬。他认为中国是造成美国制造业就业流失的主要原因,并认定中国操控货币。分析人士认为,纳瓦罗上任意味着川普将兑现竞选中的大部分承诺,对中国采取强硬的贸易策略。

川普团队的唯一经济学家

现年67岁的彼得·纳瓦罗是美国加州大学尔湾分校保罗·梅拉吉商学院的经济学教授。在他自己的个人网站上,他称自己是“畅销书作者、优秀的演讲者和公司培训师和优秀的教授”。

川普竞选期间,他热情为川普背书,并担任川普的经济顾问。他目前是商人云集的川普经济团队中唯一经济学家。他在哈佛大学获得经济学博士学位。

上个世纪90年代,纳瓦罗还曾经作为民主党员四次竞选公职,包括竞选圣地亚哥市长、市议会、郡监事以及国会议员,但是均告失败。

纳瓦罗对中国有哪些看法?

纳瓦罗热衷于写作,他曾经出版了10本书,其中三本是关于中国的。这些书充分地体现了纳瓦罗对中国以及美中关系的看法。

纳瓦罗关于中国的最新一本书2015年出版,书名《卧虎:中国军事化对于世界意味着什(Crouching Tiger:What China's Militarism Means for the World)》。书中从意图、能力和战略三个角度分析了中国军事崛起的意义。他还认为,中国可能成为当年偷袭珍珠港的日本帝国的翻版。

为了写作《卧虎》,纳瓦罗采访了三十多位顶级的中美问题专家。他不仅在书中采纳了这些专家的大量观点,而且还把这些采访素材剪辑成了一部十集的同名纪录片。《卧虎》出版后,一些美国的政治、军事专家称赞说,这本书是对美国最大的战略挑战所做的清晰、全面和冷静的描述。“环球主义者”(The Globalist)网站将《卧虎》评为年度第五最佳著作。

去年12月纳瓦罗来华盛顿推荐他的新书《卧虎》并接受了美国之音记者的访问。纳瓦罗认为应对崛起的中国,美国必须寻求经济上更加强大。

他说,“我们不能再让贸易逆差继续下去,我们要像川普和桑德斯所说的那样,打击中国的货币操纵和非法出口。我们还需要重新考虑中美经济关系,我们正在买‘中国制造’的商品,让中国获益,然后建造武器并拥有攻击美国的能力。这种关系是不对的。”

纳瓦罗的这番观点与川普的外交战略也一致。川普认为,美国应该“以实力求和平”。

2011年,纳瓦罗和安一鸣(Greg Autry)共同出版《死于中国之手:美国是如何失去其制造业基础的》(Death by China:How America Lost its Manufacturing Base),这本书后来也被制作为纪录片。

在书中,纳瓦罗从货币操纵、不公平贸易政策以及致人死命的商品三个角度说明中国对美国的威胁。他认为,因为中国产品对美国市场的冲击,5万美国工厂关闭,2500万美国人找不到好工作。

在这个纪录片的宣传页面上写着日后当选总统的川普的推荐语:“一针见血。这部纪录片用事实、数据和洞见描述了我们与中国的问题。我推荐你们赶快看看。”

2006年,纳瓦罗出版《即将到来的对中国的战争》(The Coming China Wars:Where They Will Be Fought and How They Can Be Won)在这本书里,他重点讲述了崛起的中国在国内和国外可能遇到的挑战,以及中国在国际商务中与其他国家在能源、环境、知识产权以及其他问题上可能产生的冲突。

纳瓦罗还曾接受美国之音的采访,谈到中国去发展的美国公司的一些不好的做法,比如通过行贿获得成功。

他说:“美国公司到中国去,从很多不好的做法中获利。例如,中国的合法的补贴,中国工人的待遇。腐败也让他们获利,他们不想改变这个制度。他们在美国也很有影响。所以在这些方面很难有改革。一方面,中国人、工人遭到中国政府和企业的剥削;另外,美国公司到中国去,他们也参与到这种剥削中。所以必须在美国有一些改变,确保这样的事情不再发生。”

纳瓦罗为什么对中国有兴趣?

纳瓦罗今年8月曾接受加州报纸《橙县纪事报》(Orange County Register)的采访,谈到他为什么突然有兴趣研究中国问题。

他说:“这对我来说是个顿悟。2000年代初,我开始看到我的学生,曾经完全就业的MBA学生变得越来越找不到工作了。我就想知道‘这到底怎么回事?’然后,我就开始研究这个问题,所有的研究最后都指向了北京。”

他说,北京虽然不是导致美国就业流失的唯一原因,但是却是重要的原因。他说,中国一直从事不公平贸易——非法补贴出口、盗窃知识产权、强迫技术转让等等,而这些都是世界贸易组织禁止的做法。除此之外,他说,中国还操控货币、广泛使用血汗工厂以及大范围污染环境等等。

纳瓦罗上任,意味着川普政府对中国贸易政策强硬

章家敦(Gordon G. Chang)是中国问题观察人士,曾经预言中国的崩溃。他曾应邀为纳瓦罗的书——《卧虎:中国军事化对于世界意味着什么?》作序。他12月22日在接受美国之音采访时说,纳瓦罗上任,意味着川普政府将对中国采取强硬的贸易政策。

他说:“我们现在还不太清楚川普和纳瓦罗最后要做什么?但是,这个任命送出的一个信号就是,他们对中国会采取强硬得多的政策,也意味着美国将会建立自己的产业政策,而这个政策将会不利中国。”

盖瑞·霍夫鲍尔(Gary Hafbauer)是华盛顿智库彼得森国际经济研究所的贸易专家。他虽然不太赞成川普的贸易政策,但是,他也认为纳瓦罗的最新任命意味着特朗普政府将会兑现竞选中有关贸易政策的大部分承诺。

他说:“这个信号就是,川普一定不会收回他的竞选言论。他(川普)认为中国在与美国贸易中占据了不公平的优势,这需要改正。他对商务部长的任命和白宫人选的任命都是对中国都持这种看法的人,而且他们在竞选中应该是向川普讲述了这种观点,所以我的看法是,未来美中的贸易会充满竞争。”

但是他强调说,他不认为会发生大的贸易战,因为这对两个国家都不利,也有可能让世界经济陷入新的衰退中。他认为,两国将来就特定问题会有不少的贸易摩擦。

川普在纳瓦罗的任命声明中说:“我多年前读过一本彼得的书,讲的是美国的贸易问题,他那些论点的清晰度和研究的彻底性令我折服。”

川普说:“他很有先见之明地记录了全球化令美国工人承受的伤害,为接下来如何恢复我们的中产阶级展示了一条明路。作为一名贸易顾问,他将在我的政府中发挥一个至关重要的角色。”

川普到目前还没有公布美国贸易代表的任命。美国贸易代表是代表总统参加很多贸易谈判的使节,这是个内阁级别的职位。有报道说,川普可能会降低这个职位的重要性。

《华尔街日报》称,纳瓦罗的贸易观点与主流经济观不同,他尖锐地批评美国对中国的政策。纳瓦罗还建议与台湾增加互动,包括为一个潜艇项目提供帮助。

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