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特普朗当选会引发中美贸易战?

特朗普(Donald Trump)曾承诺将在出任美国总统的第一天就宣布中国为汇率操纵国,这令美国对这个亚洲巨头提高进口关税的可能性上升,可以预见中美关系将因此进入一个争议不断的新阶段。

特朗普曾多次威胁将中国列为汇率操纵国,这可能会引发中美之间的贸易战,而贸易战可能使得一系列其他战略和经济问题谈判更趋困难。此外这一威胁还可能导致美国进口商采取法律行动抵制相关举措。

因汇率政策制裁中国可以称得上是特朗普最为明确的政策承诺之一,这与他许多其他的政策承诺不同,这一点也包括在他上任100天行动计划之中。特朗普在宾夕法尼亚州葛底斯堡(Gettysburg)发表演讲时曾列出他上任前100天的行动计划。

给中国贴上汇率操纵国标签本身几乎不会带来实际影响,相关行动包括升级与汇率操纵国家的谈判,并且授予白宫将这些国家排除在美国部分融资和贸易协定之外的权力。不过,若同时制定法律授予总统单方面制裁贸易伙伴的广泛权限,那么特朗普可能利用汇率操纵国这一标签名正言顺地对中国进口商品征收高额关税,他也曾就这一点做出过承诺。

在过去两年里,为应对人民币面临的巨大下行压力,中国政府耗费了近1万亿美元的外汇储备来支撑人民币汇率。

如果说过去10多年来中国政府人为压低人民币汇率从而获得相对于贸易竞争对手的不公平出口优势,基本不会有经济学家反驳这一观点。这种竞争性的货币贬值帮助中国晋升为全球第二大经济体,而美国及其他国家制造商却为此付出了代价。

但是在过去两年里,为应对人民币面临的巨大下行压力,中国政府耗费了近1万亿美元的外汇储备来支撑人民币汇率。

中国经济的快速降温导致中国出现前所未有的资本外流现象,拖累人民币下滑。

彼得森国际经济研究所(Peterson Institute for International Economics)高级研究员Fred Bergsten称,事实上中国已有两年多时间未进行汇率操纵了;若此时给中国贴上汇率操纵国的标签,那将是非常不恰当和不正确的做法。Bergsten长期以来一直提倡通过更严厉的贸易制裁来应对中国的人民币汇率政策。

不过,作为迫使中国政府在贸易问题上让步的更广泛策略的一部分,特朗普可动用他的权力在美国财政部预计将于明年4月提交给美国国会的半年度汇率报告中对中国发难。

牛津经济研究院(Oxford Economics)经济学家Gregory Daco称,他认为特朗普很有可能会避免如他在竞选期间多次提及的那样对中国产品征收45%的关税。但特朗普可能会威胁使用更多具有针对性和局部性的保护主义措施。

对于特朗普上任后可能采取更多贸易保护主义政策或美国政府可能将中国列为汇率操纵国的问题,中国财政和商务部门没有做出回应。中国外交部发言人陆慷周四表示,中国政府仍待评估美国新政府的对华政策。

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