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贿选那点事儿

贿选在西方,是一种大恶,一旦被发现,大有举国声讨的架势。但是,在中国大陆,这种事儿其实并不经常发生,即使发生了,老百姓也不会太当回事。

这是因为中国的选举,其实不是政治的常态。晚清预备立宪,搞过一次选举,但是选举人资格门槛过高,举国上下,没多少人能投票的,一个地方,能投票的人都是士绅,大家彼此相识,贿选什么的,也就不好意思玩,也没有人会玩。到了民国,第一次议会选举,连士绅都没有从鼎革的震动中缓过来,也不大明白议员到底有没有风险,所以,贿选的事儿,也没有提上日程。此后,第二届国会选举,以及联省自治的湖南,都举行过规模比较大的选举,贿选的现象,都出现了。当时实行的是两次选举制度,先由选民选出代表,然后代表互选,选出议员。贿选,一般都发生在代表互选这一层次上。没有本钱的,就受贿,有本钱的,就出钱。

真正动静大的,是1923年的曹锟贿选。此前的贿选,是人们争做议员,而曹锟贿选,则是他贿赂国会议员,选他做总统。其实,自打民国建立,基本上就是军人当政,议会并没有真实的权力。曹锟和吴佩孚战胜皖系之后,就是全国最大的军头,说话最好使之人。他曹锟要做总统,完全可以像后来的张作霖张大帅一样,让众军头拥戴他做大元帅,效果其实是一样的。

但是,曹锟没有张作霖那么多匪气和霸气,人也算老实。所以,他乐意遵守民国以来的规矩,做总统由议会参众两院议员选举。可他一个军头,手里没有政党,又不懂怎么拉票。唯一的办法,就是给钱。先用钱把散在各地的议员拉回来,然后每票再给5000大洋,至于两院的议长,由于需要借助他们来组织张罗,所以给的就更多。

当年曹锟干这个,没觉得自己是在做一件丢人的事儿。帮他干这事儿的议长们,也没有类似的感觉。所以,贿选其实是在公开地进行。只是有上海的记者,尤其是外国记者风闻此事,来找证据。花钱把贿选的收据买下拍照制版(有议员为了多捞点钱,居然就把收据给卖了),登到报纸上,被上海的外国人炒起来,大家才猪仔、猪仔地嚷起来,变成了一件大丑闻。

在曹锟和吴佩孚当家的直系时代,是民国政府闹穷闹到极点的时候,这种时候,连国会议员都开不出工资来。一个原本没有权力的议会,议员又没有钱拿。这样的议员,还有什么价值呢?但是,曹锟贿选告诉人们,即便是这样不值钱的议员,时运到了,依旧可以挣一大笔钱。当年CPI超低,5000元大洋,是一笔巨款了,更何况,据后人研究,实际上每个参加投票的议员,拿到的钱,还不止5000元。

所以,只要制度上还规定着议会的地位,不管实际上议会和议员有没有权力,议员的身份,一样是值得追求的。不管省议员还是国会议员,都是身份的象征,都是一个俱乐部的成员,不仅跻身其间有了与大人物交易的资格,而且在特别时刻,还能有特别的好处。中国有中国的故事,有中国的逻辑,这些故事和逻辑,一向都是老外不大好理解的。

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