美国财政部星期五（4月29日）发布的半年期外汇政策报告将中国、日本、德国、韩国和台湾列入新的监控名单。这份根据新法改版的报告对这5个贸易伙伴在双边贸易中的大规模经常帐户盈余表示担忧，但认为主要贸易伙伴中没有货币操纵者。
这份报告是财政部首次依照2015年贸易便利化和贸易执行法案的新条款所作。美国国会今年批准的这个法案针对不公平的货币行为提供了新的举报和监控手段，以及解决措施。财政部表示，这些新的手段显著增强了其对一国外汇政策基于数据进行客观分析的能力，进而了解这些政策对该国与美国双边贸易以及更为广泛的多边贸易的影响。
财政部报告说，根据新法案的评估标准，5个美国贸易伙伴因触及3项标准中的两项而被列入新的监控名单。报告说，中国、日本、德国和韩国都与美国有显著贸易顺差，同时也都有大规模的经常帐户盈余。另一个标准是该国持续对外汇市场进行片面干预。
财政部将与美国有显著贸易顺差定义为一国的双边贸易顺差超过200亿美元。财政部还认定，一国的经常帐户盈余超过该国GDP的3%，即是有大规模经常帐盈余。
如果一个经济体被美国财政部认定触及三个标准，便会触发增强外汇介入。
财政部认为，中国与美国有显著双边贸易顺差，同时有大规模的经常账盈余。报告说，近几个月来，中国为支撑人民币而对外汇市场进行严重干预。去年8月，中国令人意外地对其外汇政策作出调整，此后人民币一直面临强大的下行市场压力。财政部报告称，更为清晰的汇率目标有助于稳定市场，并认为人民币中期内会持续实际升值。
日本、德国和韩国同样都与美国有显著的双边贸易顺差和大规模经常帐盈余。但财政部认为日本已有4年多没有干预过货币市场，美元和日元外汇市场现状有序。
报告指出，韩国自去年下半年到今年3月间介入汇市，以阻止韩元在这段时间金融市场震荡时贬值。此前，韩国为阻止韩元升值，在过去几年里，一直对市场进行不平衡干预。报告敦促韩国限制其仅为规避市场无序状况而干预外汇的行为，并增强其外汇操作透明度。
财政部认为，拥有大规模经常帐盈余的台湾，2015年基本上持续在净购外汇。报告对台湾提出类相似对韩国的呼吁。
报告指出，德国拥有世界第二大的经常帐盈余，超过其GDP的8%，至少部分将被用于国内需求。
美国财政部表示，将对监控名单上的经济体进行密切监控，并且对这些经济体的经济走势和外汇政策进行评估。
财政部的报告还得出结论，认为美国的主要贸易伙伴中没有货币操纵者。该报告强调，全面遵守G-7和G-20以及国际货币基金组织汇率的承诺至关重要。
